卜燕红

国家及各地方教育部门对高职实训室的安全管理工作相当重视，相继出台了一系列安全管理的文件，江苏省教育厅2019年1月印发了《江苏省高等学校实验室安全工作规程（试行）》，要求各高校结合工作实际，认真贯彻执行。我校也积极响应号召，先后组织了多次安全检查工作，包括安全风险隐患专项整治工作，教学实训室安全管理工作，实训基地（实训室）消防安全专项检查工作等，取得了一定的成效，但在检查过程中，也同样发现存在着一些问题，如管理体系、安全设施、安全意识、制度执行情况等方面都有待完善和提高，逐步实现实训室安全管理的全方面覆盖，让实践教学得以安全有序地开展。本文结合苏州经贸职业技术学院的实训室安全管理工作现状和问题，进行分析研究，有针对性地提出加强实训室安全管理工作的建议，为学校和师生营造安全和谐的实训环境。

一、实训室安全管理的意义

1.实训室安全管理的特点。①实训室安全管理的内容广泛且复杂。高职院校涉及文科类、理工类、综合类，为各行各业输送专门人才，专业较多，专业设置也更细化，实训室种类量多面广，实训室设备设施也相应复杂，所以实训室安全管理涉及的内容相对广泛，更难管理。②实训室安全管理涉及人员较多，难管控。高职院校实训教学比重较大，随着各大高职院校实行开放性实训室管理模式，以班级为单位的实训课，以小组为单位的实训社团，以培训为目的的社会服务等活动相继展开，进入实训室学习研究的人员越来越多，安全风险相对更大，安全更难管控。③实训室安全管理人员配备不够，管理水平有限。因为高职院校专业众多，又分散于各二级学院，而实训室管理基本由1～2名专职实验员担任，其职责范围较广，工作涉及实训室的方方面面，安全管理水平相对不足，缺乏专业的安全管理知识和安全技能。

2.实训室安全管理的重要性。①新形势下高职院校安全工作的需要。高职教育迅速发展，国际交流也随之增多，国内高职院校实训室安全管理发展相比欧美国家要略有不足，因此加强实训室安全管理是新形势下高职教育的趋势。安全教育的相关法律法规相继出台后，安全管理不出事故的理念已经不合时宜，提高全员安全意识，构建安全教育体系才是迫切的需求。②实训教学和科研的运行保证。实践教学、实训实习和科研工作能否顺利进行，很大程度上取决于实训室的安全管理，“安全第一，预防为主”的思想是必不可少的。良好的安全氛围是实践教学的保障，任何安全事故的发生都会打乱正常的实践教学和科研工作。③实训人员和设备的安全保障。实训室的安全管理也要贯彻“以人为本”的思想，高职院校是培养高技能人才的基地，学生都是生机勃勃的青年学生，确保参加实训的人员安全是安全工作的首要内容。职业教育的实训设备设施与产业化结合，安全操作、规范实践都是靠安全管理工作得以实现，因此要从根本上确保实训人员和实训设备的安全。

二、实训室安全管理工作的现状

苏州经贸职业技术学院立足于苏州，面向江苏，辐射全国，设有电子商务与物流学院、纺织服装与艺术传媒学院、机电与信息技术学院、人文社科与旅游管理学院、国际学院、继续教育学院、体育与军事部等8个二级教学单位，设置47个专业，形成了以管、工类专业为重点，经贸服艺为品牌，文、理、工、经、管、艺为主体的多科性专业体系。以实践教学为主是高职院校的主要特点，各类用途不同的实训室数量很多，安全管理工作繁重，学校严格贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和指示批示精神，自上而下坚持底线思维，切实筑牢学校安全防线，保障师生安全。

1.建立组织体系，明确主体责任。按照“党政同责，一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，全面落实安全责任，健全以学校为一级单位，学院为二级单位，各实训室为二级单位构成部门的实训室安全管理工作责任体系。建立实训室安全工作清单、问题清单、责任清单，定期開展实训室安全风险研判，把安全责任落实到每个岗位、每个人。

2.制定安全责任制度，做好安全保障。根据国家与地方的相关法律法规，学校制定了一系列实训室安全管理制度，如《实验实训室安全管理规定》、《安全风险隐患专项整治工作方案》、《安全事故应急预案》等，各二级学院结合自身的专业特点和实训室特色制度相应的规章制度、操作规范、应急预案等文件，与学校安全管理制度相适应、相补充，保障了实践教学的安全进行。

3.开展安全教育和培训，增强安全意识。按照“全面、全程、全员”要求，对学生进行安全教育，特别是每年9月，新生到来，学校将实训室安全教育列入新生入学教育的范畴，如安全使用实训室，规范操作设施设备等，对于进入毕业实习、跟岗实习的学生，同样开展岗前安全教育，确保安全教育和安全培训做到常态化。

4.实训室安全管理工作中仍存在的一些问题。①学校管理机构统筹能力不高。实训室安全管理工作的实际操作中是由多个分管部门管理的，如后勤处保卫科负责实训室的消防安全，教务处实践科负责实训室的设备设施安全，其余安全工作由二级学院自己负责，这样的管理方式统筹能力较差，经常出现“踢球”似的相互推托现象，这样容易造成安全工作盲区。因此，影响安全管理工作的效率，成为实训室的安全隐患。②实训室建设中基础安全设施建设投入不够。实训室建设经费有限，多数用于教学设备的采购和人才引进上，而忽略了安全设施的建设和维护，如电线老化、下水道不畅、通风防火设施设计不合理、部分陈旧设备超期服役、用电负荷不够等情况时有发生，有的实训室为了防止被盗私加护窗或加锁，甚至将走廊改为单向通道，一旦出现险情就会造成拥堵，后果极为严重。③师生安全意识不强，安全教育不够深入。目前普遍的高职院校都存在重教科研，轻安全的思想，实训室的安全管理只要定期开个会或组织一次安全讲座即可，宣传教育停留于表面，不深入，师生安全意识淡薄，做事凭经验、想当然，存在侥幸心理，安全教育应付了事，对实训室安全造成很大的威胁。④实训室安全管理制度不能落到实处，安全检查敷衍了事。实训室安全管理涉及了很多内容，防火、防水、防电、防盗、防毒等，需要一系列相对应的管理制度，但多数实训室安全管理制度都比较笼统，没有细化，甚至有些是建设初期制定的，已显过时，安全管理制度存在空白区，执行力度也远远不够，出现了“有法不依，执法不严”的现象。日常安全检查和专项安全检查不彻底，简单走过场，为安全管理工作埋下隐患。⑤实训室的安全管理缺少全过程管理。实训室的安全管理包括了实训室内固定资产管理和实训耗材管理部分，“出”和“入”虽然有人负责，但缺乏实训过程中的实时监控，少了耗材、坏了设施往往无从追查到人，导致出现账实不符，有账无物的现象，对实训室的财产安全造成了一定的影响。

三、加强实训室安全管理工作的建议

1.建立行之有效的安全管理组织体系，落实安全责任。实训室安全管理工作是繁杂的过程，所涉及的方方面面都需要制定相关的安全管理制度，而制度的落实则需要行之有效的安全管理组织体系来保证。可以借鉴企业安全管理的经验，结合各二级学院单位的具体情况，采用管查分离的方式进行，在原有的安全管理机构的基础上，各二级单位另设安全管理部门和安全监察部门，切实开展安全管理和监察工作。落实实训室安全管理责任是安全管理的重要环节，层层签订安全责任书，落实到每一间实训室，每一个責任人，并将安全管理工作列入实训室质量的综合考核中。

2.合理设计实训室安全设施和基础设施，保障实训室的全面安全。实训室的基础设施和安全设施要统筹设计、合理安排，电力线路的铺设，排水管道的配备和排水的畅通，通风设施的安装，消防器材的配备和完好，逃生指示的清晰标志，疏散通道的畅通等都应配齐并及时更新完善。实训室相关工作人员还要通过培训，具备一定的安全解救能力，会报警、会使用消防器材，会组织疏散逃生，以保障实训室的全面安全，加强实训室的标准化、规范化建设。

3.加强安全教育，强化安全意识。安全教育是防止安全事故发生的有效手段，要提高师生的安全认识，牢固“预防为主，安全第一”的思想，强化安全防范意识。安全教育可实行学校——院部——专业三级安全教育，通过调动师生的积极主动性，从“要我安全”转变为“我要安全”，使安全事故从“事后型”转变为“预防型”，学生进入实训室的第一课必须为安全教育，并定期组织开展各种形式的安全教育活动，把安全意识在每一个参与者心中深化。

4.完善实训室安全管理制度，并严格执行管理。安全管理，制度保航，实训室安全管理制度要在国家法律法规和地方主管部门的管理办法基础上，制定科学、系统、合理的管理制度，包括安全管理总则、安全管理岗位职责、实训室设施设备规范操作办法、实训室固定资产管理办法、实训耗材管理办法、实训室安全事故应急预案等内容，制定了管理制度后还要严格执行，不能仅是制度上墙，喊喊口号后就不落实到位。

5.对实训教学进行全过程监管，确保安全无遗漏。实训教学的全过程管理从采购开始，严格把关，设备设施、实训耗材的采购都要集中进行，存放按章办事，即时监控，使用按计划进行，加强实训过程中的巡视监管，发现问题及时处理，实训结束立即盘点清查，并做好记录，确保实训过程中安全无漏洞。

四、结束语

实训室安全管理工作任重道远，它是确保高职院校安全稳定发展的前提，需要学校管理部门和各级安全管理人员通力合作，务实担当，通过积极创新方法，把实训室安全管理工作做好、做实、做精。