叶霞

贵州省农村信用社 贵州贵阳 550081

近年来，新农村建设吸引了不少中小微企业的注意力，使其纷纷到农村开设企业，进行经济活动，这不仅能加快农村经济增长，还有利于解决农村就业问题，为农民创收，提升农民的收入水平，与此同时新农村建设也给予了中小微企业政策支持，使其迎来不错的发展机会，但农村中小微企业的经营也存在较大的困难和挑战[1]。为促进农村中小微企业长远发展，贯彻党中央支持实体经济的政策导向，金融机构及税收管理部门应当基于农村中小微企业当前的发展状况，实施金融创新、改革税收管理体制，以此来加强中小微企业的内部控制，为其经营活动提供重要保障，使其增强企业市场竞争力，更快更好发展。

1 农村中小微企业金融创新的有效措施

1.1 充分利用政府补偿机制

农村中小微企业的融资是一大难题，其中最为关键的是获得融资担保有难度，为解决这一困境，可充分发挥政府补偿机制的作用，将其引入到金融创新中。首先，政府风险补偿机制的引入，可让金融机构与政府部门进行有效合作，这不仅能帮助企业进行融资，还能实现三方共赢。中小微企业要建立科学的业务合作平台，加强与政府部门的交流与合作，提高企业的信誉度；其次，在引入政府补偿机制后，金融机构应适度向上调整授信额度、降低农村中小微企业的资金成本，同时达到金融机构改善客户结构，拓展客户群体的目的；最后，政府所掌握的信息质量高于金融机构，在中小微企业进行融资的时候，金融机构可以加强与政府沟通，利用更为完善的中小微企业信息来对其进行风险评估，加强风险把控。

1.2 金融机构简化业务流程

第一，可引入第三方信息调查公司，以便于在融资的时候提供准确信息，并对这些数据进行分析，以判断是否存在重大的信用风险。金融机构在给中小微企业在进行融资之前，需要进行现场调查，收集企业相关财务数据，但由于企业自己提供的数据真实性支撑不足，而且金融机构客户经理的现场调查需花费大量时间，降低了工作效率，以至于影响中小微企业的业务办理速度。通过与第三方信息调查公司签订合同，对中小微企业进行广泛调查和收集真实数据，充分利用大数据分析结果，能大大提高中小微企业融资业务办理效率；其次，采用评分卡模式。金融机构会对企业进行信用评级，但信用评级硬性指标多，门槛较高，大多都是已经具备一定资质的企业，中小微企业很多难以通过金融机构信用评级模型获得较高评级结果，导致其融资困难。为此，可以引入评分卡的形式，简化银行放贷流程，降低中小微企业融资门槛、缩短中小微企业的融资时间[2]。

1.3 创新还款方式

农村中小微企业应收账款的年限比较短，而且有长期持续供货关系企业的融资需求，因此单笔借贷的方式并不适用于中小微企业，也正是如此导致其融资困难。为此，金融机构针对中小微企业可引入应收账款池管理方式，实施动态化管理，增加其应收账款余额。还可以引入年审制管理方式，中小微企业若是在贷款到期后想要继续使用资金，在传统贷款方式下，其只能选择“借新还旧”或是“先还后贷” 的形式，但在年审制管理下，在贷款到期后，企业无需归还贷款，可以直接使用，前提是要通过年度审核。这有利于中小微企业合理安排资金，维持经营运转。

2 农村中小微企业税收管理体制改革的有效措施

2.1 加大税法宣传力度，监控税源

税收管理部门应当重视税法的宣传，要将有关中小企业的税法知识进行充分传导，对农村中小微企业设立相关的辅导机制。当税收政策发生变更时，不仅要出台文件告知群众，更应当加大宣传力度，以确保基层人员知晓，可组织农村中小微企业相关人员进行税务培训和财务培训，提高中小微企业财务税收管理水平，使其具备良好的缴税意识，督促中小微企业不断地提高税收管理水平。除此之外，还应当予以中小微企业税收指导，对其经营状况进行有效监控，当发现其经营中存在税收问题时，则要及时进行沟通和辅导，为其创造良好的税收环境。

2.2 规范税收户籍管理工作，科学评估

农村中小微企业数量越来越多，税源较为分散，难以实现良好的税收监控，存在一定的盲区。为实现税收管理体制的有效改革，则应当联合各部门，开展户籍巡查工作，为每一户农村中小微企业进行税务登记，实施全面监控。另外，还要对农村中小微企业进行评估，以年为单位，各部门之间要协调配合[3]。

2.3 提高纳税服务水平

应当基于农村中小微企业独有的特点，来进行有效的税收管理。需对中小微企业税收管理人员进行科学培训，全面了解中小微企业的经营特征，提高其财务税收管理能力，从而为中小微企业提供良好的税收服务[4]。

3 结语

农村中小微企业的经营并不是一项简单的工作，其具有一定的复杂性，涉及到多方面内容，不仅要跟随市场环境的变化来调整企业的经营方向，还需要转变传统的企业管理模式，不断地创新管理体制，以此来增强企业核心竞争力，在激烈的市场竞争中占有一席之地。对于金融机构和税务机关而言，应通过金融创新和税收管理体制改革不断提高对农村中小金融机构扶持力度和服务质量，切实做好支农支小支微工作，推动农村中小微企业的可持续发展。