武玉梅

(河北省塞罕坝机械林场总场三道河口林场，河北 围场 068450)

1 引言

党在“十九大”报告十分重视生态文明建设，认为是建设和谐社会必要前提。在其生态文明建设过程中，林业建设具有重要作用，森林火灾是制约林业发展的重要因素，本文通过简述河北省塞罕坝机械林场的基本情况，对森林防火存在的问题进行了深入研究。坐落于河北省承德市围场满族蒙古族自治县北部坝上地区的塞罕坝机械林场，是河北省林业厅直属的大型国有林场和国家级森林公园、国家级自然保护区。处于森林和草原交错地带，植被类型多种多样，例如阔叶林、草原和草甸、沼泽、水生群落、长绿针叶林、落叶针叶林、针阔混交林等。其总经营面积已达140万亩，林地面积110万亩，其中天然林24万亩、人工林86万亩，包含了白桦、樟子松、落叶松、云杉等树种，森林覆盖率达80%，林木总面积达502.5万m3[1]。

2 塞罕坝机械林场防火工作实施情况

为了不断提高工作人员的扑火实战水平和应急能力，塞罕坝林场组织各林场专业扑火队和森林消防局驻防塞罕坝机动分队等七支队伍100多余人开展了森林灭火应急救援联合演练。演练内容包括了车辆和单兵装备机具检验、紧急拉动、5 km越野，在这次演练中，各扑火队伍都可以按照要求在规定时间内到达指定地点，装备机具和车辆都具备较好的性能，森林消防局驻防塞罕坝机动分队还参与了5 km越野比赛，每个参赛人员都有优异表现，在演练同时提高了实战水平和扑救火灾的应急能力，进一步强化以及锻炼了技能和体能，为日后良好完成扑火任务奠定扎实的基础。

3 我国林场防火现状

在设施设备方面，目前我国多数林场都修筑了防火道路和瞭望台，并有专项工作人员进行值守，在防火期都是24 h轮值，对于预报和预测火情具有不可取代的地位，为了有足够的设施应对突发火灾，还配备了防火服、水桶、铁锹、风力灭火器以及灭火弹等专业防火设施。为了保障可以做到实时通信，满足防火通讯需求，还装置了无线电话、固定电话、对讲机等设施，而且还积极引进了互联网技术，实现网络全覆盖在办公区域。其次，都建立了专业扑火队伍，每一个队员都具备高水平的身体素质和扑火实战能力，在发生火情时，可以第一时间投身到火灾救援工作中，同时和政府部门保持良好沟通，在发生火灾时，可以向附近的驻军、机关单位等部门需求帮助，扑火队伍被划分为多个小组，在正常值班后还会进行巡逻[2]。最后，林场还设置了多个护林站，实施防火办、护林站、管理人员三级管理措施，严格落实防火职责，做好巡逻和防护工作。根据有关调查结果显示，我国森林火灾发生的原因很大程度上是由人为因素导致的，例如烧荒、祭祀烧纸、乱扔烟头、野外取暖、在结婚、开业时燃放烟花爆竹等，都会引发严重的火灾事故，虽然林场一直在强化做好森林防火工作，但是有一些隐患问题依然没有得到有效地解决，发展形势依然严峻。

4 当前我国森林防火存在的问题

4.1 外界因素导致

生态林业的快速发展和人类不断增强的森林资源保护意识，致使树木的生长寿命得到大幅度延长，森林中的植被种类愈发增多，落叶层的厚度也不断增加，导致杂草和易燃物增多，虽然在林场内有保洁人员及时清理杂草，但是场内面积范围辽阔，不能保证可以完全、及时清除枯树和落叶等易燃物，而且因为市场原因，大批量的苗木被囤积在苗圃内，只要发生火灾，火势蔓延速度极其快。此外，近年温室效应逐渐显现，冬季气候愈发干燥，大风天气连年增长，给火灾的发生和蔓延埋下隐患。

4.2 人为因素导致

随着林场向生态园林的转变，愈发多的闲杂人员通过非法途径潜入林场内部游玩，同时不注意控制自身行为，林场内火源极多，给工作人员增加管理难度的同时，一不注意就会引发火灾，造成不可预计的损伤。其次，就是一些人为活动引发的火灾，例如祭祀时焚烧纸钱、节日燃放烟花爆竹等，也会导致火灾事故的发生。最后，有些地区的森林防火宣传教育力度不足，导致群众防火意识淡薄，有一些长期居住在山区的村民带着火种进山，有时还会焚烧秸秆和野草，增加火灾发生几率。

4.3 没有足够的防火资金

虽然目前我国愈发重视森林防火工作，并为此投入大量运转资金，但是我国森林面积辽阔，地势复杂，需要投入的人力和物力资源持续增长，进一步导致整体用来预防火灾的设施设备在数量上还有缺失，而且因为森林防火人员的薪资水平较低，所以缺少工作积极性和工作热情，由于缺少足够的防火资金，最终导致救火设施不完善、工作人员救火效率低下。

4.4 监测方式落后

由于林区覆盖范围大、工作人员频繁出入、火灾隐患多等因素，工作人员在进行监测工作时不能第一时间发现存在的问题。而在国外信息技术发达的国家，其把互联网技术、无人机技术都应用到了森林防火工作中，但是在我国因为多方面因素影响，还只能依靠人工进行日常作业，监测方式的落后阻碍了其更好发展[3]。

4.5 防火队伍水平有待提升

与林场的专业防火人员相比，森林的防火员队伍基本都是由人民群众组建起来的，没有经过专业且系统的培训，其能力水平有限，而且缺少责任心，在农忙时期都忙于生产农作物，很少能分出一部分时间用于进行森林防火巡逻。此外，因为年轻人都外出务工，留下森林防火的人员年纪普遍偏大，也没有较好的身体素质，以至于发生火灾时很难在第一时间进行扑救。

5 做好预防森林火灾的有效措施

5.1 提高群众防火意识

我国有关政府部门应培养人民群众树立法制观念和森林防火意识，在开展财政预算工作时，预留出森林防火宣传经费，综合利用电视节目、新闻广播、互联网技术的优势，不断深化防火宣传工作，提升人民群众的防火意识。此外，在防火期、春节、清明节期间积极进行宣传周、宣传月活动，让每一个人都认识到做好森林防火工作的重要性，并且还要和经常在森林附近活动的人员签订有关森林防火的协议书。向群众宣传保护森林资源、维护生态环境的重要价值和作用，使其转变自身错误思想，清晰认知森林资源带给国家的经济效益和社会效益，从思想到行动都重视做好森林防火工作，在日后进行森林防护和火灾扑救作业时都可以积极主动地参与进来。

5.2 严格管控野外火源

要全面贯彻落实《森林防火条例》中的规章制度，严格管控野外火源，坚决避免出现在林区附近焚烧秸秆、野草等易燃物的行为。在清明节期间，要大力推广文明祭祀行为，位于林区附近的墓园要张贴严禁烧纸钱的公告，可以用鲜花作为替代品。此外，要成立专项巡查小组，强化巡逻设卡并提高监管力度，可以实行24 h轮值制度，并让管理人员进行抽查，把森林防火工作落实到个人，制定有关的奖惩措施，对于违反标准规定的人员一律严惩不贷[4]。

5.3 加大防火资金投入

国家有关财务部门应加大对森林防火工作的资金投入，用于做专职防火人员的薪资，使其没有经济压力，可以全身心投入到森林防火工作中，在第一时间发现隐患并将其解决。此外，还要用于购买更多先进的防火设施，例如水资源、防火服、防风灭火器、灭火弹等设施，并定期对其进行更换，有利于提升森林防火工作正常、高效开展。

5.4 更新监测方式

信息技术的快速发展，使得更多科技产品应运而生，例如GIS、GPS定位、在线监控技术等，都可以用来做森林防火的实时监控工具，有关部门要做好网络建设，包括建设监控系统，为进行防火工作提供强有力的技术保障[5]。此外，还要对监控人员进行严格管理，保障其各司其职，不出现无故缺勤、擅离岗位的不良行为，在进行24 h监测工作的基础上，让监控人员把监测结果及时递交给上级领导审查，确保可以第一时间发现隐患问题，并寻找解决措施。

5.5 加强扑火队伍的建设

有关部门应对防火人员开展定期培训工作，使其可以更熟练使用灭火器材，或者向河北省塞罕坝机械林场学习，定期开展森林灭火应急救援联合演练，不断提高防火人员的扑火实战水平和应急能力，强化和锻炼防火人员的技能和体能，为日后做好扑火救灾作业奠定扎实的基础。

6 结语

森林防火是一项任重而道远的工作，要秉持长期坚守的工作理念，虽然目前还不能完全防止发生森林火灾，但是做好预防工作可以有效降低其发生几率，应引起有关部门和有关领导的充分重视，做好森林防火工作，促进人与自然和谐发展。