王邑刚，鲍玉伟

(山东省临邑县自然资源局，山东 德州 251500)

1 引言

社会经济的不断发展，促进国民生活水平也相应地提升，在这样的发展背景下，国家对社会经济发展和生态平衡问题予以了更多的关注。从发展实际情况来看，优质高效营造林的打造不仅能够改善当地综合生态水平，而且还能够在一定程度上预防自然灾害和水土流失的发生。山东德州为黄河冲积平原，气候为大陆季风，冷热分明，适合各类植物的生长，在营造林的打造上具备先天条件优势。但是从当前山东德州营造林的打造情况来看，造林规划质量较低，为了能够提升营造林建设水平，需要相关人员在营造林建设的过程中应用造林规划技术。

2 造林规划设计遵循原则

2.1 坚持生态优先

规划设计不应对自然生态系统形成不可逆的不良影响，充分保护造林地上已有的天然林、稀有植物、古树和野生动物栖息地。

2.2 明确造林目标

规划设计应确定主导功能、生长、产出和生态经济效果。

2.3 坚持适地适树

综合考虑各地造林地区、因地制宜，并依据地形、土壤、植被等因子进行规划设计。

2.4 遵循自然规律

根据造林目标和树种的生物学特性，选择适宜的造林方式设计造林模式。

2.5 发挥选择森林功能最大化

优先选择乡土树种，实行多树种、乔灌搭配造林，规划设计时避免大面积集中连片营造纯林，提倡营造混交林。

3 造林规划设计任务

造林规划设计的任务：一是制订造林规划方案，为有关领导和决策部门制订林业发展计划和决策提供科学依据；二是提供造林设计，指导造林施工，加强造林的科学性，保证造林质量，有计划地扩大森林资源，改善生态环境，提高经济效益。连片造林面积达0.067 hm2以上造林地应进行造林规划设计，工程造林执行LY/T1607的规定，非工程造林可结合实际简化作业设计内容。

4 山东德州营造林发展建设现状及存在的问题

4.1 营造林总量快速增加

近几年，山东德州营造林发展速度较快，造林总量增长空间体现在以下几个方面：第一，营造林总量增长快。在可持续发展观的要求下，德州市加大了对林业产业结构的调整力度，在林业发展过程中积极落实各项林业政策，通过林权制度的确定在最大限度上调动了广大人民群众工作积极性，为营造林的建设发展吸引了更多资金和人力支持。第二，以工业原料为代表的速丰林是营造林发展建设的重要经济点。人造板产业和杨树林造纸业的发展在一定程度上解决了木材紧缺的问题，提升了营造林发展的经济效益。第三，农田林网、长防林工程建设成为防护林体系的重要组成。在绿色通道工程的发展建设下，高标准的农业林成长起来，防护林体系造林面积增大。

4.2 营造林更新核实率较低

从德州市营造林更新没有被核实面积原因统计情况来看，营造林更新核实率较低的影响因素包含以下几点：第一，营造林工作的开展以村镇为基本单位，树木上报数据没有得到林业部门的验收，营造林未核实的树木占据总体树木比例的29%。第二，受验收检查不完善的影响，营造林误差率达到了25%。第三，营造林树木统计存在偏差，个别造林不足一亩的营造林占据总体上报林木的17%左右。2012～2018年德州市开展了山东省林地年度变更调查暨森林资源动态监测，采用林业经营管理资料、遥感监测、实地调查三种手段，利用《山东省森林资源县级管理平台调查软件》为主要工作平台，用于室内区划小班、属性录入和外业调查，核实各地类界线，有效的掌握了林地面积，但在区划中存在错划漏划，未能及时外业勘察，造林更新没有被核实等问题。

4.3 营造林质量较低

从当前发展实际情况来看，政府部门每年都会为营造林的发展投入大量资金费用的支持，林业总体面积较多。但是由于营造林管理人员工作能力和技术水平较低、后期管理缺乏，导致树木的总体存活率较低，影响了树木的健康成长。

5 优质高效营造林技术的应用

5.1 制定科学合理的营造林作业

营造林是我国森林资源发展的重要基础，在营造林建设的过程中通过设计科学合理的造林设计方案，能够有效提升营造林的发展质量，确保造林工作顺利进行。造林作业设计是营业造林工作的重要依据，在具体实施操作中需要严格按照项目的要求进行，根据地区地理位置、地质条件等设计出适合林木生长的造林方案。

5.2 选择适合的造林地和造林树种

在社会经济和科技的不断发展下，营造林工程辐射面积加大。想要打造科学合理的营造林需要根据不同地区的地质情况来选择营造林地点和营造林树木，从而在自然和生态环境良好的情况下为营造林工程的实施建设提供更为有利的支持。

在营造林打造的时候，对于造林地点、树种的选择要严格遵循营造林工程建设要求，并在营造林打造的过程中注重增强营造林的防护功能，通过有效防护确保树木的健康成长。从营造林的打造上来看，造林地和树木的选择往往是双向，二者之间存在密切的关联，可以根据树木种植来选择林地条件，也可以根据林地条件来选择树木，之后按照营造林建设基本要求，在坚持生态平衡的原则下进行营造林的打造。

5.3 采取措施优化造林地区的地质条件和土壤环境

通过对造林地点的科学管理，改善营造林地地质情况能够为林木的健康成长提供良好环境的支持，提高林木的总体成活率，为林木的健康成长提供重要支持。为了确保造林工作的顺利开展需要合理选择造林地质和造林土壤，在选择好林地地质和土壤之后进行整地操作。

5.4 打造科学合理的造林结构

从营造林工程发展建设实际情况来看，营造林工程建设一般都有一定规律可循，比如苗木的实际数额、苗木结构建设、苗木的安排方式等都会呈现出水平或者垂直的状态。营造林林木树种的安排和林木质量、产量存在密切的关联，为此，在营造林打造的时候为了能够提升营造林的总体建设质量，需要采取有效措施确保林木结构的科学安排。

在营造林打造的过程中，不同树种的选择和安排对整个林地的打造具有深刻的影响，为此，在苗木栽种和培育的过程中要严格按照造林规范精挑细选树种，将树木的培育和造林土地、地区经济发展等联系在一起，从而使得营造林的发展和社会经济发展相适应。

当前德州平原地区建设“路网、水网、农田林网”中大多数普遍存在树种结构单一的问题，造林绿化有混交林和纯林两种模式，混交林在本质上是利用两类树种所打造的林区，纯林是和混交林相对应的一种树木结构简单、整体规划简单的林区。在营造林的打造中最终选择哪一种造林结构，需要相关人员在思考地区土壤、气候、经济等因素的基础上，通过考察和试点来确定最终的造林结构。

6 结语

营造林是一种大型防护林建设，平原地区在营造林上应着力破解制约林业发展的主要因素，在“树种多样性、规模化造林、投入机制、乡村绿化”四个方面实现新突破，对主要道路、主要河流等易林地进行政府规划、设计,进行多样性、永久性栽植绿化，重点从积极发挥职能作用，科学规划布局，创新用地、融资机制，助力乡村振兴，强化服务观念，坚持发展保护并重等方面强化措施，从而在平原地区打造更大片的防护林，促进地区环境保护和社会经济发展。