普正琨

(云南省林业调查规划院生态分院，云南 昆明 650031)

1 施甸县基本概况

施甸县地处横断山脉帚形山系中部，碧罗雪山南延尾翼山地峡谷区，位于云南省西部，怒江东岸，为喜马拉雅山造山运动形成的褶皱带，呈复式背斜结构，地形窄长，呈北高南低走势，位于木老元西北部的四大山主峰大水河头山，海拔2895.4 m，为境内最高点；怒江与勐波罗河在南端三江口汇集处，海拔560 m，为县内最低点。施甸县属低纬山地季风气候，年平均气温13～16 ℃，全年雨量1100～1400 mm，气候条件优越，年温差较小，干湿季节分明，气候的垂直变化远远超过水平变化，各种类型气候条件兼备，具有立体气候的特点，复杂多样的气候类型，给多种植物的生长发育创造了良好的条件。县域内河流属怒江水系，有怒江、勐波罗河、施甸河、姚关河、太平河、乌木龙河6条较大的主干河及其支流63条。

2 森林资源现状

2.1 各类林地面积

施甸县林地面积129075.7 hm2，其中：有林地面积90035.3 hm2，占林业用地面积的69.75%；疏林地面积136.3 hm2，占林业用地面积的0.11%；灌木林地面积24253.0 hm2，占林业用地面积的18.79%，未成林造林地面积12245.8 hm2，占林业用地面积的9.49%；苗圃地面积1.5 hm2；无立木林地面积384.5 hm2，占林业用地面积的0.30%；宜林地面积2019.3 hm2，占林业用地面积的1.56%。全县森林覆盖率50.03%，全县活立木总蓄积量6784870 m3。

2.2 林种结构

全县有林地、疏林地和灌木林地面积108818.2 hm2、蓄积6607410 m3。其中：防护林面积28914.7 hm2、蓄积1549190 m3，分别占林种划分面积、蓄积的26.57%和23.45%；特种用途林面积1622.2 hm2、蓄积107990 m3，分别占林种划分面积、蓄积的1.49%和1.63%；用材林面积65132.0 hm2、蓄积4923680 m3，分别占林种划分面积、蓄积的59.85%和74.52%；能源林(以前的薪炭林地)面积10450.6 hm2、无蓄积，占林种划分面积9.61%；经济林面积2698.7 hm2、蓄积26550 m3，分别占林种划分面积、蓄积的2.48%和0.40%。

2.2 乔木林资源

全县乔木林(不含经济林)面积85028.5 hm2、蓄积6642970 m3。其中：纯林面积59093.7 hm2、蓄积4814000 m3，分别占乔木林面积、蓄积的65.99%和71.97%；混交林面积25934.8 hm2、蓄积1828790 m3，分别占乔木林面积、蓄积的28.96%和27.3%。乔木林中幼龄林面积7684.3 hm2、蓄积272100 m3，分别占乔木林面积、蓄积的9.0%和4.1%；中龄林面积52572 hm2、蓄积3753470 m3，分别占乔木林面积、蓄积的61.8%和56.5%；近熟林面积21856.0 hm2、蓄积2255170 m3，分别占乔木林面积、蓄积的25.7%和33.9%；成熟林面积2808.1 hm2、蓄积346300 m3，分别占乔木林面积、蓄积的3.3%和5.2%；过熟林面积108.1 hm2、蓄积15750 m3。分别占乔木林面积、蓄积的0.1%和0.2%。

3 森林资源特点

3.1 森林资源分布不均，人均森林资源少

施甸县森林资源分布不均，森林面积蓄积主要分布在太平镇、姚光镇、酒房乡和旧城乡，占全县森林面积的50.25%，森林蓄积量占全县森林蓄积的48.26%。施甸县南部森林资源较丰富，北部坝区一带森林资源较少。施甸县人均林地面积0.17 hm2，人均有林地面积权有0.26 hm2，人均森林资源较少[1]。

3.2 针叶纯林面积大，优势树种以云南松为主

树种单一，特别是北半部林分，树种以云南松占优势的针叶纯林为主，针叶林占乔木林分面积的64.2%，其中云南松面积占乔木林面积57.2%，占针叶林分面积的83.86%。云南松蓄积3796380 m3，占林分蓄积的57.15%，占针叶林分蓄积的的83.86%。树种结构过于单一，且多数为同龄林。施甸县针叶纯林的大面积分布既不利于森林病虫害的防治，又增加了护林防火工作的难度。

3.3 幼中龄面积蓄积占优势

全县乔木林(纯林和混交林)面积85028.5 hm2、蓄积6642790 m3，幼、中龄林面积60256.3 hm2、蓄积4025570 m3，分别占乔木林面积、蓄积的70.87%和60.60%；龄组结构不协调，近期可利用资源少。今后一段时期，全县林木蓄积将进入高增长阶段。

3.4 核桃发展势头迅猛

全县人工造林未成林地面积由592.2 hm2增加到2016年的12245.8 hm2，增加1967.85%，年平均增长196.78%。尤其是核桃面积为10881.0 hm2，占88.85%，主要在于集体林权制度改革后，林农造林积极性不断提高，人工造林增长较快，核桃产业发展势头迅猛。

4 林业发展对策

4.1 加强现有林地经营管理，扩大森林资源

现有林地中，中幼林多，近熟、成熟、过熟林少，因此要转变森林资源的增长方式，切实实现从以造为主向造抚并举的方向转变，加强对中、幼林的抚育管理，合理利用保护近熟、成熟、过熟林。要充分发挖掘林业发展的潜力，特别是要积极提倡和鼓励社会办林，在新时期，新形势下，找准林业生产大发展的切合点，从而最大限度地扩大森林资源。同时要采取积极的营林措施，调整林分的优势树种结构，增加混交林比例，提高森林资源的质量。

4.2 建立森林资源管理信息系统

通过本次调查，掌握了森林资源现状、摸清了森林资源家底。要进一步运用新技术，通过林业数字化，把不断提高林业科技自主创新能力作为大幅度提高林业生产力的动力，建立森林资源管理信息系统。对以后实施的工程项目、森林防火、病虫害预测与防治、林地的使用及管理和林业执法等一系列的项目进行动态监测管理，利用遥感数据、卫星定位技术，及时对资源数据和图形数据进行更新，确保需要时能提供最新数据，为各级政府和林业主管部门实时提供决策信息，为建设完备的森林生态体系、发达的林业产业体系提供科学依据。

4.3 继续深化林权配套改革

进一步创新和深化林业管理运行机制，一是深入推进林权管理服务中心建设，建立健全林权管理、林权流转交易、社会综合服务三位一体的林权管理服务体系；二是积极推进林权抵押贷款的林权证抵押贷款工作，积极为涉林企业和林农创造良好的融资平台，做好林农林权抵押贷款服务，努力增加林业信贷投入。促使林产业的生产经营更加规范化和制度化。同时，建立林产业的管理体制，督促森林资源的合理开发和利用，有利于加快林业产业建设的步伐，促进林地的合理流转[2]。

4.4 继续加强农村能源建设

施甸县农业人口多，烧柴压力较大。通过分析森林资源消耗量调查数据，农民烧柴消耗量居高不下。加强控制森林资源消耗，特别是控制烧柴低价值消耗十分必要。通过对沼气技术、太阳能技术、风能技术等其他新能源技术的应用，使各种优质、高效、清洁能源逐步进入农户，减少对烧柴的需求，有效减少以森林为主的低价值消耗量，有效保护森林资源。

4.5 加快特色经济林产业的发展

施甸县核桃产业，目前已达到一定的规模，部分已挂果，应把建设的重心由基地建设转向提质增效转变。以加强抚育管理为重点，针对目前部分资源品种良莠不齐、长势差、结果慢、产量低等现状，通过核桃品种改良，树体管理、土壤管理、病虫害防治等多种提质增效措施，大幅提高其核桃产量，推进产品深加工，使农民增产增收，促进全县核桃产业的高质量发展，变资源优势为经济优势。

4.6 科学编制森林经营规划

首先，确定施甸县在经济社会发展中，需要森林提供什么样的物质产品和环境服务功能，并将其纳入经济社会发展对林业的整体需要进行宏观考虑的布局安排，然后，认真分析施甸县可提供森林经营的自然基础、社会经济，明确森林可持续经营的社会目标、经济目标和生态环境目标，结合现有森林资源现状，实现对森林资源的严格保护、积极发展、科学经营和合理利用，不断提高森林资源质量，优化森林资源结构，增强森林生态体系的整体功能，实现林业的可持续发展。

5 结语

通过实施以生态环境建设为目的林业发展战略，施甸县森林资源保护与发展取得了显著的成绩，全县森林资源总量持续增长，森林质量得到改善，经济取得增长。为今后施甸县的林业发展提供一定的参考借鉴。