基层林业调查规划设计工作的几点思考

2019-11-29刘洛余

绿色科技 2019年5期

刘洛余

(河北承德林业调查规划设计院，河北承德 067000)

1 林业调查规划设计工作的重要性

林业调查规划设计工作的重要性主要体现在以下几方面：首先，林业调查规划设计工作可以及时提供林业生产的信息，当前我国许多地区在林业生产建设上普遍具有“重效益、轻管理”的问题，主要将工作重心放在经济效益的提高上，掠夺式开发的现象日益严重，而林业调查规划设计工作可以站在科学的角度上，对林地情况进行综合的分析与评估，在其基础上编制预见性规划，从而有效提高经济效益。

其次，基层林业调查规划设计工作有利于我国保护森林资源，在经济飞速发展的今天，人们已经认识到了森林保护的重要性，而林业调查规划设计工作内容中包括树种类型、数量、质量的调查工作，这些信息可以为森林资源的保护工作提供参考意见，使其制定的森林保护方案趋于合理化、规范化，所以林业调查规划设计工作中的资料与信息是进行保护森林资源的重要支撑[1]。

最后，基层林业调查规划设计工作可以促进我国经济效益与生态效益的共同发展，现阶段我国在发展经济时，不能以牺牲环境为代价，需要对二者进行统筹思考。当前我国林地管理工作主要是由林业部门来负责，林业调查部门中包含着重要的信息资料与数据，设计部门可以对这些数据进行分析，并以此为基础进行指导，所以林业调查规划设计工作可以将二者进行结合，使得打造的林业生产建设方案具有地方性特色，从而确保生态效益与经济效益的共同发展。

2 基层林业调查规划设计工作中存在的问题

2.1 工作人员的综合素质较低

通过调查发现，在基层林业调查规划设计工作中，调查人员与设计人员的年龄结构偏大，综合素质以及专业知识较低，难以满足工作需求，产生这种情况的主要原因为基层林业调查规划设计的工作环境较为恶劣，经常会面临杂草丛生、虫蚊叮咬、野兽出没等环境条件，工作人员的劳动强度大，并且在基层林业调查规划设计工作中，给予工作人员的薪酬待遇较低，这些因素都会使得许多新人望而却步，而老员工难有创新意识，在思想上已经形成了固有的模式，难以跟随时代的变化，这就使得基层林业调查规划设计行业缺乏一些高水平、高技术的人才[2]。除此之外，现阶段我国许多调查人员与设计人员在实际的工作中，通常抱有拿固定工资的传统观念，缺乏相应的责任意识、管理意识，对基层林业调查规划设计工作的重视度不足，在确定林业建设的发展目标时，没有对林业的发展规律进行分析，对森林资源的分布情况、使用情况等也缺乏正确的理解，这就在一定程度上降低了基层林业调查规划设计水平。

2.2 缺乏先进的科学设备

现阶段我国需要推进基层林业调查规划设计工作的信息化建设，信息化建设需要在基层林业调查规划设计中有先进的科学设备作为支持，但是从目前我国基层林业调查规划设计工作中来看，很多技术人员使用的设备过于老旧，产生这种情况的主要原因是我国林业部门的资金支持力度不足，无法对落后老旧的设备进行及时的更换，许多基层林业单位沿用的仍然是20世纪70年代的设备，这些设备在21世纪已经无法满足调查规划设计的需求，阻碍了我国林业经济的发展[3]。

2.3 管理机制不健全

完善的管理机制是提高基层林业调查规划设计工作的重要举措，但是现阶段由于林业部门对林业调查规划设计的重视度不足，所以在实际的工作中没有对具体的管理条例进行划分，岗位缺失、岗位交叉等现象时常发生[4]。

3 提高基层林业调查规划设计工作水平的具体措施

3.1 提高工作人员的综合素质

工作人员的综合素质与基层林业调查规划设计工作水平息息相关，所以林业部门需要采取适当的措施来提高工作人员的专业技能与综合素质，具体林业部门可以采取以下措施。

首先，在招聘环节应该提高薪酬的标准，吸引一些高水平的年轻人才加入团队，在互联网时代的背景下，林业部门可以利用网络招聘软件来实现人才的筛选，将具有较强工作责任心的人才纳入到工作领域，为团队注入新鲜的血液。

其次，林业部门需要对在职的工作人员进行定期与不定期的专业技能培训，优化调查规划设计人员的知识结构，在培训的过程中，需要以吃苦耐劳的精神、精益求精的技术、林业的政策方针、相关的规章制度、先进科学设备的使用技术等为主，为了有效的提高工作人员的培训热情，林业部门需要采用多样化的培训方式，具体可以采用专题讲座、研讨会、交流会等[5]。除此之外，林业部门也可以应用信息化技术进行网络培训，网络培训突破了时间与空间的限制，工作人员可以随时随地对自己薄弱的知识点进行学习。

最后，在培训结束后，林业部门需要建立相应的考核机制对培训结果进行检验，并在考核机制中结合相应的奖惩措施，从而有效的发挥工作人员的主观能动性，积极主动的参与到培训过程当中，使得调查规划人员不仅掌握一定的专业知识，同时也可以掌握现代管理科学知识。

3.2 更新落后老旧的工作设施

目前，我国需要淘汰落后的工作设备，以此来提高林业调查规划设计的工作质量。设施的更换离不开经费的保障，所以我国林业部门首先就需要解决调查规划设计中存在的经费问题，拓宽经费的筹集渠道，在基层林业调查规划设计方面，从最大限度上争取专项资金的获得，在资金充足的情况下，对现代化的设施进行更换。其次，在对落后、老旧的设施进行更换时，需要确保其经济性、实用性。例如，在林业调查规划辅助工作中，可以对3S技术进行引进，该技术的应用可以高效的完成样地定位、小班调查等工作，有效的提高林业调查的效率与质量，为数据分析与汇总工作提供便利，这种先进的信息化设备不仅可以减轻基层林业调查规划人员的工作压力，还可以确保林业调查规划工作的准确性，使其朝着规划化、科学化的方向发展[6]。最后，林业部门需要安排运维人员对先进的信息化设施进行检查与维修，信息化设备是以先进的网络技术为依托，网络技术具有一定的不稳定性，在工作的过程中极易出现网络故障，为了避免网络故障影响工作的顺利进行，要对其进行实时的监测，并对一些故障进行及时的维修，从而使先进的信息化设备可以在有限的时间内发挥最大的应用价值。

3.3 完善管理机制

健全林业规划设计调查的管理机制，首先，需要具有合规性，以国家的法律法规为基础，对各项的管理章程进行完善，这就需要相应的管理人员掌握一定的法律知识，懂得依法办事，用法律来保护林业中的森林资源，避免林业资源受损。其次，需要构建问责制度，对具体的管理职责进行划分，依据林业资源的发展特点、规划内容等，对各个环节进行统一设计，将具体的管理职责落实到每一个工作人员以及部门，从而有效的避免工作人员因职责的划分不清而出现纠纷。最后，林业部门需要构建信息化管理平台，利用资源共享，使各部门可以对基层林业规划设计工作进行统一的管理。