常红青，周彩虹，徐 艳

(湖北省当阳市林业局，湖北 当阳 444100)

1 引言

当阳市地处鄂西山地向江汉平原过渡地带，地势西北高，东南低，境内地貌以丘陵岗地为主，兼有低山和平原。西北部低山属荆山余脉，东南部是沮漳河冲击平原，属江汉平原的一部分。境内最高海拔1083.8 m，最低海拔37.4 m。

2015年以来，当阳市深入实施“绿满沮漳”行动，围绕美丽乡村建设，坚持“乡村振兴，绿化先行”，以创建省级森林城镇、林业生态文明镇 、绿色示范乡村为依托，按照3个结合“造林绿化与建设美丽村庄相结合，造林绿化与绿满沮漳相结合，造林绿化与乡村旅游相结合”，广泛开展全域绿化，实现“绿满沮漳、绿美沮漳、绿富沮漳”目标。

2 当阳市近三年全域绿化建设情况

近3年来，当阳市政府下达绿满沮漳任务7.8万亩。实施绿满荆楚行动3年来，共完成造林绿化面积7.94万亩，其中2015年完成4.71万亩；2016年以通道绿化和村庄绿化为突破口，重点推进当枝一级路及高速公路绿色通道建设，完成绿化面积2.23万亩；2017年巩固成果，增绿补绿，提档升级，提质增效，重点抓好镇村门户绿化、骨干道路绿化、村庄绿化和矿区植被恢复，完成绿化面积1万亩。按类型分，3年共完成宜林地及无立木地造林2.63万亩、通道绿化0.32万亩、村庄绿化4.94万亩。

3 当阳市全域绿化建设思路

3.1 以河为轴促进岸线复绿

当阳市以沮河、漳河两水系为主干，境内有大小河流35条，河流密度为0.243 km/km2，流域面积3964.9 km2。沮、漳河为长江一级支流，由北向南，分别环东西两侧纵贯市境，至两河口汇成沮漳河，在荆州市注入长江。这几年当阳通过岸线复绿绿化河流沟渠100 km，面积2500亩，其中：建设沮漳河防浪林40 km、其它沟渠、堤60 km。建设重要水源地即重要水库绿化1个，造林面积500亩。

3.2 以路为廊推动通道绿化

当阳交通便利，境内有荆宜等高速3条，洛湛铁路1条，汉宜、皂当、荷当、当枝、两江等5条省道，王双、坝慈、河育、烟远等县乡道14条，其中当枝公路正在扩建，宜张高速、保宜高速正在建设之中。当阳市采取城市周边通道绿化提档升级；省道干道扩面增绿；乡村道路查漏补缺；水域、铁路修补完善；沿路村庄绿化美化。绿化道路35条，其中：省道5条，即汉宜路、两江路、当枝路、皂当路、荷当路，绿化里程108 km，其中对汉宜路、两江路、当枝路、皂当路扩宽增绿，两侧各建10 m宽以上绿化带，扩宽增绿面积面积3000亩；县乡道8条，即王双路、坝慈路、河育路、烟远路、跑场路、草溶路、镇菱路、草江路，绿化里程65 km，在路两侧或单侧因地制宜建设宽5 m以上的绿化林带，面积1050亩；乡村主干道22条，绿化里程132 km，面积1910亩。

3.3 以村为点打造美丽乡村

突出省级森林乡镇和绿色示范村建设重点，通过创建省级森林乡镇和绿色示范村，大力推进乡村植树造林绿化，不断拓展绿化空间，充分挖掘绿化潜力，提升镇村绿化档次，彰显城镇绿化品味和乡村绿化气息。以草埠湖、坝陵等重点镇处创建“森林城镇”和高台、黄林等重点村创建“绿色示范村”为抓手，规划绿化建设6500亩，定植苗木65万株。其中：农户庭院绿化和弯子林建设，庭院绿化率达到95%以上，户平乔木、经济林果木10株以上。每个村庄栽植弯子林0.5万株以上，折合面积50亩以上。树种以杨树、桂花、樟树、红叶石楠、红继木等为主；大力发展森林康养旅游产业，以关雎河畔生态观光园，王店汇龙万亩林果采摘生态观光园等为依托，打造集观光—采摘—休闲为一体的现代乡村休闲旅游业；推进“互联网+林业产业”，支持现有木本油料基地建设，做大做强做优雷竹产业，推动线上线下互助发展；开展花卉苗木、特色林果、木本油料、食用菌、药材、雷竹等林业产业精准扶贫，助力乡村林业经济振兴。此外，还积极实施路沟河渠绿化，着力消除农田林网空档，并依托高标准粮田、农业综合开发、土地整理等项目，实施田、水、路、林综合治理工程，织就一片片高标准林网，实现绿美乡村、绿富乡村。

3.3 以城为面创建森林城市

近几年来，以当阳城区重要景观节点绿化美化建设为基础，绿化景观提升工程在全市范围内全面开花，打造出门见绿、转身即景、满城皆景象的城市绿化景观节点，为市民群众提供优美的生态环境和舒适的休闲场地，提升当阳城市生态品位，增添绿色魅力。主要重要景观节点绿化美化工程有当阳西高速入口10 km长坂绿化提档升级、临沮公园绿化升级、当阳市城东大道绿化配套、长坂坡公园绿化升级、百里长渠绿化美化、友谊路延伸段绿化、张飞横矛处休憩园等。其中：城东大道绿化配套，起于航空路口，至于荆宜高速入口，沿路两侧建设40 m宽的绿化带5 km，绿化总面积300亩。栽植各类绿化乔木2500株、灌木8000余株，草皮1.5万m2。建设集生态、景观、游园于一体的景观长廊；长坂坡公园改造升级。对现有公园进行扩建和改造，绿化面积50亩，栽植绿化乔木2000株、灌木50000株、草皮1万m2，并建设亭台楼阁等休闲设施及遗址保护设施，承载遗址保护、生态、游息等功能；百里长渠绿化美化。对百里长渠东升幼儿园至东群段进行绿化、亮化及相关设施配套建设，绿化面积30余亩，栽植各类乔灌木2.5万株；友谊路延伸段绿化。在路两侧建设街头绿地及景观绿带，绿化面积100亩，栽植乔木3000株、花草灌木1.5万株。

4 主要措施分析

4.1 项目促动

市财政拿出部分资金，采取以奖代补形式支持开展村庄绿化建设，同时整合农垦、农发、林业等项目资金实施全市绿化，草埠湖镇整合农垦基础配套建设项目资金用于金龙等村绿化；王店镇整合“以奖代补”、“一事一议”等项目资金打造木半生态示范路。

4.2 示范带动

每年义务植树节期间，组织全市百余家单位干部职工千余人，集中开展植树示范活动，掀起全民植树造林高潮。2015年在两河五支渠栽植胸径6～8 cm红叶石楠4000余株。2016年在当枝一级路定植大规格樟树、栾树等3000余株。2017年在草埠湖镇金龙村栽植大规格桂花、红叶石楠等1250多株。

4.3 市场推进，多元投入

采取政府引导，市场主导，谁投资造林、谁收益得利的多元投入机制，推进绿化美化建设。据统计，3年绿满沮漳造林绿化直接投入3.1亿元以上，其中当地政府投入0.62亿元，项目整合及其它投入0.23亿元，吸引社会直接投入2.25亿元。

4.4 注重长远，提质增效

(1)建立协调服务机制。成立当阳市绿满沮漳协调联络组，当好绿化美化行动的宣传员、信息员、服务员，组建技术服务团队，分片负责，服务到山头、地头、村头、人头，确保造林绿化成效。

(2)建立高效管护机制。坚持谁造林、谁所有、谁投资、谁管护、谁受益，不栽无主树、不造无主林，对公路、乡村干道等绿化采取承包、租赁、合股等形式，由大户、企业、合作社、能人经营管理，落实管护责任，实现责权利高度统一。全市所有造林绿化地块均采取不同形式落实了责任。

(3)探索推行“路长”负责制。逐步形成“造、抚、管”长效机制，实现了有路必栽树，栽树必管护，管护必成景的好效果。如当枝一级公路及高速公路两侧通道绿化通过竞标，每条公路及路段都找到了“路长”，签订了绿化施工和管护合同。草埠湖镇整合农村环境卫生保洁员、通村公路养护员、水利设施管护员，组建“三员合一”村级绿化管护队伍，每条路渠定“路长”负责所辖路段管护。坝陵办事处每个绿化段路确定一名党员作为路长，负责加强日常巡查管护，并设立管护宣传标牌，切实解决了“前栽后荒，前栽后光”问题。