可持续发展下的森林资源保护与管理初探

2019-11-29梁玉碧

绿色科技 2019年9期

梁玉碧

(广西桂江林业调查规划设计有限公司，广西南宁 530000)

1 引言

随着社会不断发展，针对林业资源的利用愈加频繁，对生态环境的稳定发展产生影响，也正因此，促进林业资源的可持续发展已经成为当前社会发展的首要目标。森林资源保护作为林业可持续发展的核心关键，对促进我国林业资源的可持续发展，改善生态环境有着重要的作用。但是当前森林资源保护仍然存在些许问题，制约着森林资源保护与管理有效性的提升。因此，需要加强森林资源保护与管理工作提高重视度，为我国林业资源的可持续发展奠定良好的基础。

2 加强对森林资源保护与管理的现实意义

“绿水青山就是金山银山”理念丰富、博大精深，渗透到我国生态文明建设的全过程与全方位之中。该理念蕴藏着深邃的辩证思维和真理力量，其精神实质体现为：一是揭示了生态系统的经济价值与生态价值；二是强调生态文明建设推进所具备的系统思维；三是诠释了以人民为中心的责任担当和政治立场。

在社会不断发展的背景下，我国工业化与城市化发展脚步加快，导致对森林资源的需求量不断提升。虽然林业资源是一种可再生资源，但是林业资源额度可再生程度无法满足社会发展的实际需求[1]。因此，需要对当前森林资源保护与管理中存在的问题提高重视度，结合科学合理的保护与管理措施促进林业资源的可持续发展。这也是在可持续发展理念下，确保我国森林资源耐久性开发与建设的重要课题。

3 现阶段我国森林资源发展的现状以及存在的管理问题

3.1 森林资源产权不清

在当前森林资源保护与管理过程中，受到某些因素的影响，使得是工作中存在具体产权不清晰的问题。特别是在某些相对偏远的地区，相关林业单位除了需要进行保护与管理林业资源，还开展相应的砍伐工作[2]。如不进行合理控制，极易导致森林资源严重缺失的现象出现，对林业资源的可持续发展产生影响。

3.2 管理单位缺乏责任意识

当前，尽管社会各界逐渐意识到森林资源保护的重要性，但在实际保护与管理过程中，部分森林保护管理单位仍缺乏对森林保护的认知，缺乏森林资源保护与管理的责任意识。产生这种问题的因素有很多，部分单位所管辖的范围相对较大，再加上管理人员与工作人员的匮乏，导致其保护效果与管理效率不尽人意[3]。此外，部分管理单位没有认识到森林资源保护的重要性，导致自身缺乏应有的责任意识。

3.3 缺乏完善的保护管理制度

当前，部分管理单位受到多种因素的影响，使得相应法规制度没有得到健全和完善，导致在实际保护管理过程中缺乏行之有效的法律依据和参考依据，使得部分不法分子有机可乘。与此同时，受到缺乏完善保护管理制度的影响，部分管理单位无法明确自身的职责与义务，相关森林资源保护管理工作流失于表面形式。另外，管理制度的缺失，导致各项政策措施无法得到有效的落实，对违法现象也不能做到及时制止，进而对我国林业资源的可持续发展产生严重的影响。

4 可持续发展下对国有林场森林资源保护与管理的措施

4.1 落实森林资源产权

当前，要想有效促进我国林业资源的可持续发展，提升森林保护管理工作效果的提升，需要认识到明确、落实森林资源产权的重要性。在实际保护管理过程中，相关政府部门需要对相关森林资源产权制度规定进行有效落实，以此促进森林资源流传行为的规范化与制度化[4]。同时，需要以实际情况为基础，注重对森林资源评价体系的构建，以此让相关森林资源保护管理单位能够联接在一起，促进森林资源保护管理质量与效率的提升。另外，在明确森林资源具体产权、使用权时，可以通过发放森林产权证的形式，以此约束森林资源产权人的行为。让相关森林产权人在法律规定的基础上实现对森林资源的合理利用。除此之外，需要落实森林资源产权建设，引导森林资源保护部门充分认识到自身职责，进而为林业资源的可持续发展提供强有力支撑。

4.2 健全与完善保护管理制度

完善的森林资源保护管理制度是促进森林保护管理工作有效性提升的关键所在，也是促进林业资源可持续发展的核心内容。因此，在实际保护与管理过程中，需要重视对保护管理制度的健全和完善，明确相关管理单位的实际职责与义务，进而实现在实际保护与管理工作开展中规范自身的行为。通过对乡镇森林资源保护管理制度的健全，可以为相关政策措施的有效落实奠定良好基础[5]。与此同时，管理单位需要注重对森林资源保护进行大力宣传，引导民众认识到森林资源保护的重要性，进而实现民众与管理单位共同开展森林资源保护管理工作，提升管理单位自身管理水平，促进林业资源的可持续发展。

4.3 完善法律法规

针对当前森林资源保护法律法规不完善的现象，我国需要以实际情况为基础，着手完善法律法规，促进相关法律法规的统一，实现管理单位在实际森林资源保护过程中能够有法可依、有章可循。在法制建设不断强化的背景下，我国对森林资源保护法律法规提出更高的要求。这就使得管理单位需要重视对相关法律法规的运用，以此来约束管理人员的行为与意识，对当前盗采森林资源的行为进行严厉打击。以实际情况为基础，建立科学合理的监督机制来规范管理单位的实际森林资源保护与管理工作[6]。另外相关政府部门可以结合当地森林资源发展实际情况，通过税收杠杆来规范资源利用、开采行为，强化政策引导的作用，进而为均衡各方利益提供保障。例如森林生态效益补偿规范，其主要控制措施为：国有国家级公益林的平均补偿标准为一亩5元/年，其中公共管护支出为0.25元，管护补助为4.75元；个人和企业所有公益林标准为一亩15元/年，其中公共管护占0.25元，管护支出为14.75元。

4.4 创新管理理念

随着林业资源可持续发展战略不断受到人们的重视，对森林保护管理工作也提出更高的现实要求。因此，在实际保护管理过程中，管理单位需要注重对管理理念进行创新。在创新保护管理过程中，需要对原有林业产业的发挥提高重视度，并以此为基础进行更高价值产品的附加，以此推动单位的经济管理。在社会不断发展的背景下，人们对林业资源的需求性与依赖性不断加大，所以在进行森林资源保护与管理理念创新过程中，需要以林业资源的可持续发展为基础进行管理保护理念的完善和创新[7]。在林业资源保护与管理过程中，需要站在长远发展的角度，为后代子孙创设良好的林业资源发展环境。除此之外，相关林业保护管理单位需要充分引进国外先进的管理技术与管理经验，结合我国森林资源保护与管理实际情况制定出科学合理的管理理念与管理措施，进而为我国林业资源的可持续发展奠定良好的基础。