李健健

中城投集团国际工程有限公司 重庆 402160

国际工程致力于帮助所在国发展经济、改善民生、促进共同发展。长期以来，国际工程均有效地推进了当地经济增长，解决当地人员就业问题，帮助他们提升谋生技能，并同时传递了中国工程价值。针对于国际工程项目所在地的特殊性，保证项目顺利如期完成，项目进度管理就显得尤为重要。围绕国际工程项目管理中所遇到的问题和挑战，分析影响项目施工进度的因素，并针对这些影响因素采取了具体措施[1]。

1 影响国际工程项目进度的因素分析

1.1 公用设施和征地拆迁

非洲地区发展较为落后，现有电线杆、地下水管、通信电缆等公用设施埋置较浅，施工过程中，稍不注意就会损坏现有公用设施，导致施工不得已而暂时停止。同时公路沿线涉及私人房屋、围墙、坟墓、庄稼地等私人用地，用地征迁是个较大且耗时的问题，当地人法律意识较强，稍一侵占用地，就会有被告上法院的风险。当地相关部门对现有电线杆及地下管网的移除执行过慢，不得已必须跳过相关施工段，造成施工段不连续，届时需再次组织人员设备返场。

1.2 计量账单支付

因外籍监理工程师的工作理念和工作方法与中方完全不同，承包商提交计量账单后，总监理工程师对账单审核时间较长，迟迟得不到回复，业主方计量款支付周期较长，根据合同约定，应在计量账单上报后56 天内支付，账单款项未及时支付，影响了项目部资金流动，导致物资设备配件无法供应，影响现场正常运转。

1.3 分包商管理

为提高当地工程公司的发展，大部分项目的合同中会要求将30%的工程量分包给当地分包商，考虑到要保护已完路段土石方路基，加快施工进度，承包商与多家当地分包商签订了如防护工程和附属工程等分包合同，但当地分包商缺乏工期意识，专业化程度和管理水平完全不够，导致时间成本大幅增加，履约能力完全不足，严重拖延了主承包商的工程进展。且分包商索赔能力较强，结算时往往对已完成的工程量进行扯皮，在双方未确认工程量之前，后续分包商根本无法接手[2]。

2 采取针对项目进度影响因素的措施

2.1 提前计划征地拆迁

对尚未施工的段落提前进行实地勘察测量，提前告知监理工程师预期计划移除的现有设施等障碍物，同时积极与当地相关机构联系，做好提前规划，保证施工段落连续有序。

2.2 维护关系跟进计量账单

因语言文化差异，部分中方项目管理人员与当地工人沟通交流存在语言障碍，存在不同的风土人情，不了解当地的人文风俗习惯，导致相互之间产生了矛盾。异国施工要尊重当地的风俗民情，不同的地域文化和宗教信仰会导致思维方式上存在差异。承包商应该在外籍人员的沟通和培训的过程中充分了解当地的人文风俗习惯，最大程度避免矛盾产生，才能与当地工作人员、项目周边居民和当地政府机构保持良好的商业往来和社会关系，便于现场施工顺利进行。计量工作的好坏与现场的施工管理紧密相连。在项目初期阶段与业主和监理工程师建立友谊和沟通机制，并且与监理就施工图纸、技术规范、施工技术等多方面进行交流，营造良好的合作氛围。承包商应积极采取措施保证现场施工质量，并及时报验，同时与监理工程师和旁站员建立相互尊重、相互信任的合作关系。安排专人跟踪报验单，尽快签字确认，确保计量工作无误无延迟。

非洲大部分项目是由世界银行或非洲发展银行投资的项目，所以项目账单款项分为世界银行或非洲发展银行支付部分和非洲当地政府支付部分，由于非洲政府对项目的初期预算批复不足，导致账单提交至业主后，迟迟未收到账单款项。承包商应做好计量台账，收集延迟支付的利息索赔依据文件，合理索赔利息[3]。

2.3 完善分包商管理

由于当地分包商资金实力、专业化程度及管理水平的不同，导致分包商的履约能力十分薄弱。在分包商选定阶段，承包商应要求分包商根据工期及节点要求提交分包工作实施计划，要求分包商在考虑自身人力、材料及机械等投入情况，编制详细的分包工作实施计划，待承包商审查批复后严格执行。承包商需要与分包商建立例会制度，在听取分包工作进展及商讨后续工作安排的同时，充分掌握分包商面临的问题和困难。在不影响工程总进度及总成本的前提下，积极协助分包商解决问题，与分包商进行有效及时的日常沟通，推动分包工进度按计划进行。采用书面文件对分包商进行技术交底及日常问题处理，对分包商的结算书后附所有相关证明文件、支持性文件如工程量清单、报检确认单、标准技术规范等，可有效规避分包商对工程量的扯皮现象。

3 结语

通过对国际工程公路项目的管理、施工过程中的分析和总结发现：在国际工程项目中，施工进度管理不仅要考虑各种国际政治、经济、社会因素，还要考虑到不同国家地域的文化、风俗习惯、宗教信仰的差异与不同，注意法律法规、技术标准规范的运用，避免造成不必要的麻烦。在项目建设期，承包商应与业主、监理工程师三方需要加强联系、互相沟通达成共识。承包商应对整个项目的施工工序、技术规范、质量验收、现场控制、人员设备配置等方面实现全面化的管理，才能确保该项目按照合同条款的要求如期竣工并及时完成交工验收和通车。同时应不断学习国际上先进的管理理念和模式，不断地总结管理经验，主动控制各种影响因素来减少进度滞后的风险，及时调整进度计划[4-5]。