舒志彪

改革开放以来，我国经济建设在几十年的时间内取得了发达国家在几百年内才能取得的成果。正如当资本是推动经济发展的最重要因素时，金融业会蓬勃发展一样，当科技创新成为经济发展的最重要推动力量时，科技服务业必然快速发展，并成为全社会最重要的行业之一。

科技创新和科技服务业是充分发挥科技创新推动经济发展作用的两翼。光有科技创新，没有科技服务业的发展，科技成果就不能真正转化为经济发展的推动力量。现代化经济体系不仅包括高端的生产制造体系和强大的动力支撑体系，还要包括高效的生产服务体系。科技服务业正是生产服务体系的重要组成部分，是推动我国经济质量变革、效率变革、动力变革的重要力量，是建设现代化经济体系的催化剂和粘合剂。

中国科协与科技服务业的发展有着天然联系。基于自身既有优势，中国科协在开展科技服务方面积累了丰富经验。企业创新服务中心的前身中国科技咨询服务中心，就是我国最早开展科技服务的国家队之一。当前，企业创新服务中心、农技中心、国际科技交流中心的主要工作以及创新驱动助力工程、科技助力精准扶贫等工作，都是科技服务业的重要组成部分。

《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）指出，科技服务业的发展要重点关注研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等板块。显然，这些板块背后涉及到不同的管理机构。因此，很难由某个政府部门出面来统领科技服务业的发展。相反，中国科协一方面与科技服务业有着天然联系，另一方面作为一个为科技工作者服务的人民团体，没有自身特殊的部门利益，并且具备作为第三方评估机构的智库优势，在推动我国科技服务业发展方面具有其他机构难以比拟的优势。与此同时，推动科技服务业的发展，也是中国科协履行为创新驱动发展服務与为党和政府科学决策服务职责的重要方式。

充分发挥中国科协在推动科技服务业发展中的作用，让科协成为中国科技服务业发展的社会力量整合者和行业规则制定者。

当前我国已有不少地方成立了科技服务业的行业组织，如北京、天津、广州、深圳等地，但还缺少国家层面的行业组织。应当由中国科协牵头成立中国科技服务研究会或中国科技服务业协会，吸纳国内顶级的专家和机构参与，以便更好地发挥中国科协在科技服务业发展中的主导作用。