解析建筑工程预算在工程造价控制中的重要性

2019-11-28杨学忠

建材发展导向 2019年3期

杨学忠

（甘肃第三建设集团公司，甘肃兰州 730000）

目前社会经济的快速发展推动了我国建筑行业的迅猛提升，同时建筑行业也反作用于社会经济，为我国经济的进一步发展做出了较大的贡献。随着建筑行业的不断发展，建筑企业面临着激烈的市场竞争，所以要想提升自身的竞争力就要加强企业的工程管理工作，特别是加强工程造价的有效控制，从而实现经济发展的目标。总的来说，工程造价控制主要有两方面内容，分别为“施工前准备阶段工程预算”和“施工过程中工程资金成本控制”等，特别是工程预算具有更为重要的作用，对于工程造价控制发挥着必不可少的作用，对于提升建筑工程整体发展具有非常现实的意义。

1 建筑工程预算在工程造价控制中的重要性

1.1 工程预算能够保证建筑工程造价控制的科学性以及合理性

对于建筑工程来说，在正式开工前相关人员需要完成施工图预算，完成之后施工单位需要对预算的材料以及价格进行必要校核，以此作为确定相应分包工程合同价款的依据，也可以参照预算情况进行使用资金的分配，这样可以对建筑工程项目造价进行有效控制。对于建筑工程项目进行预算的过程需要对建材、薪资、人员意外保险方面进行科学计算，预算结果具有科学性以及合理性。

1.2 有效的工程预算可以加强工程成本管控

对于建筑工程来说，在进行成本控制过程中需要充分参考工程预算情况，所以通过有效的工程预算能够加强工程成本的管控。在工程项目施工过程中，利用预算能够对相应要素（例如原材料、设备、机具等）实施更加合理的规划。正常情况下工程预算都是按照施工图纸和设计规定进行编制的，能够对工程建设成本实施准确及有效预算。例如在设计过程中，通过有效的计价控制能够将工程项目建设成本控制在适当范围内，从而节约项目投资。所以需要将成本控制的重点设定在工程项目准备阶段，特别是设计过程中，要最大程度上提升其科学性。

1.3 良好的工程预算能够有效提升项目资金的利用率

一般情况下建筑项目工程预算会涉及到方方面面的内容，受到的影响因素较多，通过对项目建设资金的合理应用可以提升工程预算的科学性以及合理性，从而为提升项目资金的利用率打下良好基础。建筑工程的预算和造价具有非常紧密的联系，不但要利用有效的工程预算降低工程造价成本，同时也要从中获取相应利润，实现经济效益最大化。

1.4 编制良好的施工图预算为项目造价控制提供重要保障

所谓的施工图预算就是指在建筑工程项目正式实施之前按照经过审批的设计施工图来预测并计算工程项目造价情况。所以在进行施工图预算编制过程中需要充分考虑到工程量计算方面的规则，要遵照审批之后的工程图来计算拟建工程量，同时充分参照预算定额来确定工程项目的造价，确保后续建设项目造价管控工作可以顺利实施。

1.5 科学的工程预算有助于提升项目造价控制的合理性

对于建筑工程来说，工程预算涉及到非常多的内容，具有非常高的专业性要求，所以需要相关工作人员具有较强的专业能力以及综合素质，这就在一定程度上保证了预算的准确性，从而确保造价控制的合理性。随着建筑业的快速发展，为了进一步提高建筑工程预算的准确性，需要不断加强工作人员的专业技能培训，推动造价人员总体素质的提升。

2 建筑工程预算中存在的问题

2.1 预算定额体系存在着较大缺陷

随着社会的不断进步，越来越多的新技术、新材料被应用到建筑行业中来。这些全新的事物和传统工程预算内容存在着较大的差异，造成了预算定额面临着比较大的困难。最为严重的问题就是预算定额体系缺少对新事物的规定或者规定较为滞后，在很大程度上阻碍了工程预算定额的换算。另外，对于不同地区来说同种类型的工程预算编制和定额计算标准也存在着较大的差别，这也在一定程度上增加了预算编制的困难。

2.2 工程预算人员的综合素质不足

从目前情况看，建筑行业的很多企业缺少高水平、专业的预算管理人员，需要进行工程预算时都是临时组建人员来进行。但是这些人员缺少充分的专业知识以及相应工作经验，容易出现工作上的问题。同时预算人员缺少系统的专业知识培训，对于整个建筑工程的其他知识了解不足（例如政策性变化等），无法在预算编制中充分考虑各方面影响因素，造成工程造价控制较差。

2.3 工程预算方法相对不够得当

随着市场经济的深入发展，建筑行业的利润空间不断降低，这不但和激烈的行业竞争相关，更主要的是很多方面发生了较大变化，例如人工费、机械费、建筑设备以及材料价格等等。若还是按照传统价格标准实施工程预算明显不满足市场发展要求，造成预算结果无法达到预期要求，这是现阶段建筑工程预算确定方法的弊端。

3 加强工程造价控制中工程预算的相应措施

3.1 加强工程造价的预算编制

在进行工程造价预算编制过程中，相应预算人员需要充分了解施工现场情况，要对整个建筑项目充分了解。在此基础上进行预算编制才可以保证其准确性以及合理性。在实际操作时可以充分参考施工图纸、现场勘查报告、施工现场记录等方面的内容来进行，要动态了解不同类型原材料的质量以及市场价格情况，结合工程施工现场的各个环节来提升工程造价预算的准确性以及合理性。

3.2 提升工程预算管理人员素质

建筑工程造价预算涉及到非常多专业性知识，例如建筑工程学、材料学、会计学、相关政策法规等等。所以要不断提升工程造价人员的专业技术能力，合理掌握相关方面的知识，建立起良好的职业道德以及严谨的工作态度。对于建筑企业来说，需要建立起自身专业性的工程预算人才队伍，同时要营造出较好的预算人员学习环境来提升人才培养力度。同时也要时刻关注职工的生活情况，积极为其解决后顾之忧。从而提高全公司人员的工程预算能力，最终通过全员素质的提高，使得工程预算更加的准确。

3.3 提升工程预算编制工作的科学性

在正式进行预算编制之前，相关管理人员一定要做好充分的工作准备，重点在于施工环境中地质情况的检验，同时按照施工具体要求实施定性探查工作，为预算编制提供基础性数据。另外，相应管理人员要加大施工图纸审查力度，提升图纸准确性的同时能够加强预算编制的精确性。同时，管理人员要重点加强施工关键环节的控制，保证其和预算编制的一致性。在具体施工过程中也要和施工人员积极沟通，加强施工方面的创新，在保证工程质量的基础上有效降低工程成本。

3.4 积极利用现代化信息技术实施工程预算工作

传统建筑工程预算更多是通过人工的方式进行编制，这就不可避免的存在着人为失误问题，影响到预算编制的准确性。这就需要建筑企业充分利用现代化信息技术来优化升级传统预算编制工作，利用先进的预算编制软件、管理平台等现代技术提升工程预算的准确性，同时对于重点环节以及变动较快的预算影响因素进行必要的人工审核，保证信息系统符合最新要求，从而为后续工程造价控制打下良好基础。

3.5 增强建筑工程建设过程中的造价控制工作，避免超预算情况发生

对于建筑工程来说，通过有效的工程造价预算管理能够良好的平衡工程质量和造价之间的关系。一般情况下，建筑工程建设可以分为“招投标阶段”以及“正式施工阶段”，在进行工程造价控制过程中相关管理人员一定要充分搜集相关资料并进行对比分析之后进行。在实际操作过程中，

第一，加强招投标文件的编制，建设单位严格遵照相应法律法规制定出明确的造价条款，施工单位根据招标文件及相关要求编制合理有效的投标文件；

第二，对于工程合同签订环节进行严格控制，工程完成提交验收之后还是要进行标底造价的审查以及核对。在正式施工过程中一定要严格遵照签订的合同进行工程造价控制，在进行相应物资采购过程中不但要加强物资供应商的考察，同时也要加强资金流向的监控。若是施工阶段需要进行必要的工程变更，一定要严格遵照程序完成变更的计量、审核与签认；

第三，建设单位也应当设立施工监督人员，主要是为避免出现施工人员的技术应用失误，由监督人员专门进行操作监督以及操作指导工作。