卢伟 王一君

1.中国石油天然气第一建设有限公司 河南洛阳 471023 2.中国石油工程建设有限公司 北京 100120

石油工程建设EPC（Engineering Procurement Construction）是指承建单位按照总包合同约定，对石油工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常承建单位在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行全面管理、全面负责。在EPC合同中，采购费用占据合同的大头，采购费用控制的好坏，直接制约着项目是否能赢利。因此如何在受到各方制肘的条件下，开展阳光采购，采购到质美价廉的物资，控制采购成本，是项目成败的一个关键因素。

1 EPC总承包项目的采购过程中存在的采购问题

（1）业主地位明显强势，在开始采购之前，与供应商签订技术协议过程中，业主提出的要求偏离EPC总包合同内容。由于业主的强势地位，往往在设备进行实质性采购之前，业主会进行各种参与，如在进行业主、总包、设计、供应商四方技术协议交流过程中，业主往往在设计提出的技术条件之上，提升设计技术要素，理由是需要买到更好的设备材料，这样一来，一般级别的物资非要再提升一个等级，国产的设备非要进行进口，需要另行给出费用的两年备品备件非要放在总包合同的开工备品中采购。无形之中迅速增加承包方的采购成本。

（2）业主合同中规定的框架协议采购，存在的各种问题。x框架协议采购是指业主在合同中明确规定，必须按业主指定的供应商和已经明确的价格进行采购的一种采购方式。……