王红英

山东省寿光市台头镇财政经管站 山东寿光 262735

随着国家经济发展速度加快，为打造新农村的建设，因此对于农民实施了一系列的惠民政策，包括生活补贴，养老金，和免税政策。在得到国家的全力建设下的新农村，百姓的生活日益富足起来，可同时也给乡镇政府的税收带来了巨大的挑战。目前，以我国乡镇的财政税收来看，其形式十分严峻，包含了很多需要解决的问题，如乡镇负债很大，财政的收支矛盾和管理问题也十分头痛。因此，改进财政税收的模式，使其强化收入力度，是目前乡镇政府的重要目标。

1 财政税收所存在的问题

1.1 支出大

乡镇政府为了完成各项政治经济任务，如支援农村的整体经济、水利事业，科学发展事业、行政管理一系列的重要任务，每年乡镇政府都要支出大量的资金。而面对新农村的建设国家更是全面的发展，对于农村的各项福利，如城镇青年就业，文教，各种抚恤金以及救济福利等也是不小的支出。总而言之乡镇政府为了发展生产建设，行政事业发展，还有农民福利每年要有大量的预算支出。

1.2 收支矛盾

近些年来，以往的乡镇财政收入稳定收入项目和占比较大的收入在不断地减少，例如工业以及企业的税收、计生抚养费等[1]。尤其是取消农业税后，乡镇政府失去了主要税收来源，只能依靠各种小税来维持政府税收，在支出量没有降低的同时，并且成本在不断提高的前提下，税收来源骤降，给乡镇财力带来了严重打击，在新农村改革后又增加不少的刚性支出政策，导致乡镇财力处严重不足。……