污水处理厂建设的造价控制及关键点分析

2019-11-28苏鹏

建材发展导向 2019年23期

苏鹏

（太原首创污水处理有限责任公司，山西太原 030006）

传统粗放型经济发展模式下，忽视了水资源的保护，导致水资源污染日趋严重。同时，虽然我国有着非常丰富的水资源，但考虑到庞大的人口基数及水资源分布不均的问题，我国人均水资源要低于国际水平。为实现对水资源的循环利用，各地区的污水处理厂如雨后春笋般涌现。现阶段，污水处理厂建设过程中还存在着成本较高的问题，需加强造价控制。

1 污水处理厂建设过程中设计阶段的造价控制及关键点

污水处理厂建设过程中，设计阶段的造价控制在很大程度上影响着项目的造价、总投资，也是整体造价控制的首要与重要环节，必须给予高度重视。设计阶段，在开展造价控制的时候，应遵循如下原则：造价控制目标合理原则、全员参与原则、动态控制原则及经济与技术相结合原则。

设计阶段造价控制的关键点主要包括以下三点：

第一，优选设计单位。污水处理厂建设过程中，在选择设计单位的时候，应谨慎操作，优秀的、经验丰富的设计单位以及专业的、高素质的设计人员，才能设计出兼具可行性与经济性的设计图纸。与此同时，设计单位、设计人员也在一定程度上对设计阶段造价控制效果产生着影响。基于此，在在选择设计单位的过程中，应以择优为原则，确保设计单位具备相应资质、其设计人员具备良好的职业素养与较高的技术水平。

第二，初步设计。污水处理厂建设过程中，在进行初步设计的时候，应复核污水处理厂的水量、水质，同时在此基础上对比分析进水水质、出水排放标准，并以此为根据，合理选择水处理工艺，确定污水处理厂的建设规模。对于构筑形式方面，则要参考同类污水处理厂的相关经验及教训。此外，对污水处理厂的建设物进行设计的时候，应充分考虑设备后期运行的维修、管理便利性因素。

第三，施工图设计。施工图在污水处理厂建设过程中发挥着十分重要的作用，其是招标、施工阶段的法定依据。基于这样的原因，必须高度重视施工图设计，认真审查，建设单位必须在施工图下发之前将施工图中存在不安全因素及不理解的地方解决。各参与单位也要招标结束之后开展图纸会审工作，确保设备性能满足要求、各单元在工艺方面有效衔接。施工图设计中，为避免各工种在衔接的时候出现问题，应加强各工种之间的沟通与有效配合，充分考虑项目完成后的运行管理情况、检修维护情况。

2 污水处理厂建设过程中招标阶段的造价控制及关键点

污水处理厂建设过程中，开展招标是市场的要求。同时，公正公开公平的招标也是确保污水处理厂建设效果的重要前提与基础。污水处理厂建设过程中，招标主要包括工程监理招标、土建工程招标、设备采购招标以及设备安装与调试招标等方面的内容。同时，招标的目的，与其说是实现对供货单位、施工单位、监理单位的择优选择，不如说是建设单位进一步了解、熟悉、认知污水处理厂建设工程项目。对于污水处理厂建设工程项目来说，建设单位占据着主体地位，其对项目情况了解越彻底、越透彻、越全面，污水处理厂建设过程才能越顺利。基于这样的原因，必须高度重视招标阶段的造价控制。

招标阶段的造价控制关键点包括：第一，招标前期应加强市场行情调查、了解各种应缴费用，为招标的顺利开展奠定良好基础，减少招标中的困难及各种问题。第二，招标阶段，应根据国家法律法规的要求，对招标方案进行明确，并明确评标方式。在订立招投标合同的时候，设置合同条款时，应充分考虑计价依据、工程量计算及工程变更处理原则等因素，来设置初始价值目标。同时，也要在合同条款中明确项目边界条件、关键核心问题及建设、运营中的相关细节问题。

3 污水处理厂建设过程中施工阶段的造价控制及关键点

污水处理厂建设过程中，施工阶段主要是按照建设大纲来开展各项工作。但实践中，施工单位、建设单位考虑的问题并不完全一致。因此，施工单位也要以建设大纲要求为根据，开展施工组织设计，从而在更加精细的层面上实现施工任务的具体化。施工组织设计完成之后，应交由建设单位、监理单位进行审核，修改完善、审核通过后方可付诸实施。监理单位应编制科学合理的监理细则、监理大纲。

施工阶段造价控制的关键点包括：

第一，建设单位应认真审核施工组织设计。为确保污水处理厂建设工作的顺利开展、提高施工阶段造价控制效果，建设单位应加强对施工组织设计的审核，在确保质量的基础上，从经济、技术角度对各施工方案实施对比分析，选择人力、财力、物力等资源利用最合理的一种施工方案。施工过程中有效应用新工艺、新技术，开展合理的施工现场管理，均是提升劳动效率、合理控制造价的有效手段。

第二，建立科学的设计变更审批制度。变更设计前，严格执行招标工程量清单规定的造价增减分析，且要经原设计单位同意之后方可实施。若变更之后造价超过总概算，则要交由相关部门进行审查，审查通过、批准同意之后，方可实施，以避免通过变更设计提高设计标准、增加设计内容导致投资大幅度增加的情况出现。

第三，完善现场签证手续。污水处理厂建设过程中，受到各种原因的影响而导致现场签证的出现，由其所导致的费用也会在一定程度上影响工程造价。若是现场签证手续不够完善，则会导致工程结算难度的提升。面对这样的情况，应对施工现场签证进行严格控制，制定完善的现场签证手续，从而使原本的事后被动造价控制转变为事先主动造价控制。

第四，确保设备、材料供应渠道的畅通性，保证其及时到场。建设单位应与设备供货厂商做好协调，确保其在设备安装的时候能够提供有效的现场指导。

第五，由建设单位质量管理部门、监理单位质量管理部门、施工单位质量管理部门以及施工班组建立四级质量管理体系，避免质量问题的出现。

第六，加强合同管理，对投资、进度、质量三个方面进行严格控制，严格按照合同约定条款的要求来对工程款进行支付。

污水处理厂施工阶段，设计人员需要派驻现场设计小组；建设单位应开展超前性、预见性的现场管理，不可由于赶工期而忽视安全、质量；监理单位作为建设单位的代表，应对施工各个环节做好管理。通过各参建单位的共同配合，便可以确保建设质量、合理控制造价。

4 污水处理厂建设过程中竣工阶段的造价控制及关键点

污水处理厂建设结束后，应从竣工结算环节、运行效果测试环节、保修回访环节来开展竣工阶段的造价控制。竣工阶段造价控制过程中，应根据合同条款内容进行审核结算，同时针对是否根据实际情况对工程进行结算的问题，应加强审核。竣工阶段的造价控制，需要对工程竣工造价情况是否得到真实体现、是否需要对工程量中不符合实际的签证实施重复计算、工程是否存在多余情况等进行仔细分析。此外，应按照施工合同规定来进行竣工结算，对价款的总数目，建设单位、施工单位应在竣工结算后做好协商，以避免后期出现不必要的问题。