李 波

（江苏新诚润科工程咨询有限公司，江苏 徐州 221000）

环境监理是指建设项目环境监理单位对建设项目实施专业化的环境咨询和技术服务，工作过程中依据有关环保法律法规、建设项目环评及批复文件、环境监理合同等内容，协助和指导建设单位落实项目各项环保措施[1-2]。环境监理分为四个阶段：前期准备、设计阶段环境监理、施工阶段环境监理和试生产阶段环境监理。

1 环境监理的概述

环境监理重点关注以下几个方面：建设项目环境设计和施工过程中是否有项目的重大变更、主要环保设施与工程建设是否同步、环境风险防范及应急设施的落实状况、环保相关的隐蔽工程状况、是否存在建成后难以补救的环保措施和设施、是否产生不可逆转的环境影响防范措施、社会关注度高的环保措施要求的落实状况等[3-4]。各阶段的环境监理工作内容如表1所示。

2 某地块场地污染修复项目的环境监理

2.1 污染场地概况

污染场地位于江苏省某市，异地修复场地距离污染场地直线距离0.8 km。根据该地块前期环境调查评估结果，该场地内土壤中存在重金属、多环芳烃等污染物超标的情况，风险不可接受的浅层土壤污染区域和随着4层地下室建设而会被挖掘暴露出来的深层土壤污染区域均存在危害人体健康的风险，因此场地需要进行土壤修复治理。

表1 环境监理的工作内容

根据修复方案，结合深基坑开挖顺序，按污染物类型和污染程度将修复范围分成重金属铜重度污染A区、重金属铅中度污染B区、多环芳烃重度污染C区和其他轻微轻度污染D区四个区，总占地面积为3 945.43 m2，最大深度为7.8 m，待修复土方总量为1.94万m3。根据修复方案，设置修复目标：污染物苯并(a)芘、苯并(a)蒽、苯并(b)荧蒽和二苯并(a,h)蒽、铜、锌和总石油烃选择估算的风险控制值和敏感用地筛选值中较小值作为修复目标；铅和砷的修复目标需选择敏感用地筛选值或展览会A级标准，确保土壤修复后的质量和利用价值。针对不同污染分区采用不同的修复措施：A区、B区采用固化/稳定化技术；C区采用化学氧化技术；D区采用机械稀释无害化技术。施工计划分为四个阶段：施工准备阶段、污染土壤清挖转运阶段、污染土壤无害化处置阶段、竣工验收与设备退场阶段。

2.2 环境监理工作目标和范围

环境监理的工作目标设定是为了全面控制施工过程造成的环境影响，落实修复方案和施工组织方案等文件确定的修复工程环境保护措施和二次污染防控措施。因此，需重点监督管理三方面内容：主体修复工程的实施、二次污染环境行为以及配套环保设施。环境监理的地理范围覆盖了污染场地挖掘施工区域、异地修复场地施工区域及周边环境影响涉及区域等。结合该地块的区域范围调查，污染场地周边的敏感目标主要为居民区、幼儿园和医院，距离污染场地最近的敏感目标位于地块北侧的住宅区，直线距离为15 m。异地修复场地的周边以拆迁地块为主，临近居民社区较少，距最近的居民社区62 m。

根据修复方案及管理要求，本次修复过程执行的环境标准如下：废气执行《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）中二级标准要求，PM10日均限值1 500 μg/m3，TSP日均限制300 μg/m3；噪声污染执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB 12523—2011）要求，等效连续A声级限值昼间70 dB，夜间55 dB；水环境污染场地执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962—2015），CODCr限值500 mg/L，BOD5限值300 mg/L，动植物油限值100 mg/L，NH3-N限值40 mg/L，SS限值400 mg/L，异地修复场地的废水均处理后利用，无废水排放。

2.3 环境监理工作内容

在场地污染修复的过程中，环境监理的工作内容按照项目阶段进行。第一阶段是施工准备阶段的环境监理。首先进行资料的收集，包括环保部门的批复文件、场地调查报告、风险评估报告、修复方案、施工组织方案、专家意见以及需要执行的标准规范等。其次是现场勘查，确认污染场地及异地修复场地现状、施工条件和周围敏感目标等。然后是组建环境监理机构、参加修复工程设计交接，完成环境监理方案的编制，审核施工组织方案，编制污染场地修复工程环境监理实施细则。

第二阶段是工程实施阶段的环境监理。首先组织召开第一次环境监理工地会议，将环境监理实施细则向施工单位进行宣贯，明确环境监理的要求和关注点。然后是主题施工过程的环境监理工作，需要检查修复区域的现场放样工作，核实确认修复工程实施场地平面布置，监督修复工程中污染介质的运输过程，检查土壤分类暂存情况，核查修复工程材料和设备，监督修复工艺实施过程，监督修复后土壤的处置过程等。其次是施工过程中二次污染控制的环境监理，核实二次污染控制措施与修复方案及施工组织方案的相符性，落实二次污染防控措施，并开展工程运行过程中周边敏感区域的环境监测。另外，要监督突然性环境污染事故的应急措施，确保应急预案具备有效性。最后，进行竣工验收的环境监理工作，参加施工方的工程预验收，配合验收监测单位进行验收监测，编制环境监理总结报告，参加竣工验收工作。

2.4 施工期的环境监测及环境监理细则

本次修复施工期间，项目的环境监测工作由项目部统一安排组织，主要有噪声监测和大气污染监测。噪声监测设置4个监测点，位于厂界的东南西北四个方位，每月监测一次。大气污染监测根据异地修复场地的地理位置和现场施工布局，综合分析后设置4个空气监测点，分别位于场界上风向1个、下风向场界周边敏感目标3个，每月监测1次，监测总悬浮颗粒物 TSP和PM10。

该地块场地污染修复项目的施工工序主要是挖掘、运输过程和土壤修复过程。施工挖掘过程的施工内容有定点放线、基坑降水、土壤挖掘、土方转运和土方暂存等。基坑降水过程的环境污染风险为泥浆水排放和噪声，需要检查泥浆水是否经过三级沉淀处理后排入市政网管，采取噪声控制措施，监督施工人员做好进场安全防护等。土方挖掘过程中存在扬尘、噪声、取弃土的可能环境风险，土方转运过程中存在可能环境风险是车辆噪声、扬尘、运输车辆的“跑冒滴漏”，土方暂存过程中的可能环境风险是扬尘和固体废弃物等。针对不同的可能环境风险，必须制定对应的防治措施，环境监理期间要重点关注这些风险防治措施是否落实到位。

土壤修复过程的施工内容有预处理筛分和粉碎、现场中试、药剂配置和加投、修复过程和土方外运等，可能存在的环境风险问题有扬尘、噪声、固体垃圾、废弃化学品和包装袋、废气、废水、处理后的污染土壤等。监理的内容主要是筛除建筑垃圾并在冲洗后集中堆放，根据修复方案中拟定的工艺流程和修复参数，在现场组织中试试验，确定固化/稳定化和化学氧化处理工艺的施工工艺现场等。

3 结论

污染场地修复工程项目的环境监理区别于一般环境监理的方式，本次修复主要依据为专家评审的污染修复方案和环保部门的批复文件。同时，要根据实际污染场地修复过程的环境监理工作内容，明确环境监理工作的重要性，即能够更好地保证环境保护管理工作的科学开展，为环境保护措施的落实提供监督保证。