贾增鹏 西安外事学院体育运动中心

随着我国高校的招生范围不断地扩大，以及各个高校之间的合并和扩建，高校如果想要在发展的过程当中仅仅只是依靠国家相关部门的财政拨款是不够的，越来越多的高校都意识到了市场机制对高校发展的作用和意义，所以在一定程度上将国家的扶持和市场机制进行了有机的结合在一起，一定程度上形成了一个自主发展的局面，在高校投资发展的过程当中需要充分的利用高校的需求和政府的支持，积极地开展银行和学校的合作，为学校筹集一些建设的资金，尽可能的减少学校在建设的过程当中自身资金和财务的投入。

一、ppp模式的概念

其实，所谓的PPP模式就是国家和私人企业进行合作所投入的一种模式，在一定程度上能够帮助公共投资和管理领域引入一些新的社会资金，从另一方的意义来看，PPP模式其实就是对那些具有公共性质的经营项目引入一些社会投资者，这种投资作为一种新型的投资模式在一定程度上与传统的投资模式有很大的不同。PPP投资模式最为基本的特点就是大家共享投资收益，共同分担投资的风险和承担社会的责任。这种模式在公共产品上的应用在一定程度上取决于政府部门和私人企业投资者之间的共同策划，在项目的需求供给，投资回报等问题的总体分析的基础之上采取一个较为科学的合理的方法的一种投资。这种投资模式有他较大的优点，其中一方面可以减轻政府资金投入时的压力，另一方面可以在一定程度上将所需要承担的风险降到最低，而这种投资模式对于一些私人的企业或者私人的投资者来说，想要得到的回报周期比较长，但是在一定程度上能够具有较为稳定的市场需求，所以最终他所面临和承担的风险也比较小。目前我国对于这方面的管理已经完善起来，所以私人投资者在与政府或者是学校进行合作的过程当中可以获得一定程度上较为稳定的收益。一般情况下，政府或者是学校想要获得私人投资者进行投资，可以通过公开招标的方式来进行，而投标的人需要根据这一项目具体的可行性的方案以及具体的收益回报率来进行进一步的评估，在计算该项目的利润和风险之后，根据具体的要求进行进一步的投标，投标成功之后需要承担相应的责任，同时要获得的项目建设和运营以及服务的相关权利。

当然，PPP模式能够被广泛的运用是因为他存在着较多的优势，首先第一点是从体制上弥补了之前模式所存在的缺陷，整个项目从最开始就能够吸引到很多具有投资经验的投资者进行投资，充分实现了投资者也是受益者的市场准则，再其次，在对具体项目进行论证的过程当中往往都是将投资的风险降到最低，投资的收益尽可能地提到最大，当然，如果想要在市场化的大背景之下能够对其进行运行，前提是项目的市场化程度已经达到了PPP模式运行的具体要求。如果在市场发展的过程当中，需求和供给达到了一个较好的平衡模式的时候就可以将PPP模式应用在其中[1]。

二、PPP模式引入我国高校体育场馆设施建设的可行性

(一)目前我国公共体育场馆设施建设过程当中存在的问题

其实，在我国公共体育场馆设施建设管理过程当中存在多个方面的问题，本篇文章主要从两个方面进行分析，其中第一个方面的问题就是高校体育场馆建设与发展往往滞后于高校体育的发展变化，随着我国体育体制以及我国教育的不断改革，高校体育之前的局面已经被逐渐的打破。大多数的高校已经开始在不断地向国家输入一些体育竞技类的优秀人才。另外，在我国的高校体育发展过程当中，高校体育的服务对象在不断地扩大，不仅仅为学生们提供一些课堂设施以及指导，还为一些退休人员提供科学合理的体育组织。

其次，在我国公共体育场馆设施建设管理过程中，建设管理思想有很大问题。一直以来，我国高等院校的体育课堂主要任务就是为学生们开展一些体育类相关知识的教学，为学生们的课余运动训练进行服务，因此，高校体育场馆的配置一般情况下只是为了满足学生们日常的运动，整体配置较为单一。其实，我国的体育教育在一定程度上受到改革之前苏联的体育思想的影响，所以，在高校进行体育课程设置的过程当中大多数都以20世纪西方经济运动形式为主，大部分的高校体育场馆在基础设施设置的过程当中往往都是在田径，体操，武术等竞技体育项目的范围内的，而对于一些我们传统的具有地方特色的运动项目设施建设不足，这在一定程度上不满足目前体育改革要求的[2]。

(二)PPP投资对于我国高校体育设施建设的重要作用

其实PPP投资对于我国高校体育设施建设的作用集中在三个方面，其中第一个方面就是能够吸引一些私人投资者来进行投资，尽可能的可以减少高校资金不足的压力，帮助高校解决资金问题，其次就是PPP作为市场化的一种运作方式，可以在一定程度上能够将市场竞争机制和公共体育设施项目开发与建 设有机的结合在一起，这种模式在一定程度上能够给予高校一个高质量的公共体育设施。最后，PPP模式在一定程度上可以解决高校公共体育设施管理的相关问题，可以将体育场馆的利用率得到不断的提高。

三、PPP模式引入要注意的相关问题

首先，第一个问题是：PPP模式其实是国际上对于城市公共基础建设过程当中解决资金不足问题的一个方法之一，这种模式在一些欧美国家已经逐渐的成熟，自从改革开放以后一些欧美国家在对中国一些项目进行投资的过程当中有可能会以PPP的模式进行参与，所以，我国相关的政府部门一定要对这种模式进行认真的研究和探讨，并且寻找到适应这种模式的方法，研究这种模式在中国的应用。在这种模式应用的过程当中可以积极的借鉴一些国外的实力，并且在我国公共基础建设的过程当中进行进一步的推广，同时应该在政策上给予这种模式，以支持和鼓励[3]。

其次，应该设立一个专业的机构，这些机构应该是由从事PPP模式和与该方面知识相关专业的专业性人才所组成。这在一定程度上能够使得该工作顺利的规范的进行。同时，他们也可以对这些项目的主要内容进行进一步的研讨并且可以负责选择投资者和招，投标的工作，使得各个部门能够积极的参与进来，并且对已经进行的项目进行科学，合理的监督。

再其次在这种模式之下我国应该积极的制定和这方面有关的宪法，并且对这种模式在我国公共设施项目当中的运用进行进一步的监督和指导，保证公共设施建设的规范性以及项目的公益性。

最后，就是在高校体育场馆设施的具体建设的过程当中所参与的投资者可以为一些国际大型的企业，也可以为一些国内有实力的企业。总之，相关的企业在遇到这种模式的投资过程当中，应该抓住这个机会积极的和政府进行进一步的合作。另外，我国需要在政策上对PPP投资方式实施一些优惠和鼓励，保证投资者有所回报，保护投资者的信心[4]。

四、结束语

随着我国教育不断的面向社会，面向大众。高校也开始逐渐的进入了一个市场经济的领域，但是对于高校发展来说，资金是其发展过程当中最大的阻碍和面临的最主要的问题，PPP模式在一定程度上能够使得高校在进行投资的过程当中减少资金压力的同时还能够共同获取相关利益，也能够共同承担相关的风险。这在一定程度上对于企业或者是政府来说都是互利共赢的一种模式，虽然，在这种模式引入到我国高校体育场馆设施建设过程当中来依然有很多的问题，但是他对于高校体育的公共设施的建设有着很重要的意义，相信在不久的未来这种模式所存在的一系列问题都能够被我们解决，并且变成逐渐适合我国社会国情的投资融资模式。