余弘阳 陈绍希

以制造业享誉全球的东莞，正以粤港澳大湾区建设为“纲”，掀起新一轮产业招商热潮，朝着高质量发展的目标高歌挺进：从东莞制造向东莞智造蜕变，“世界工厂”里也有青山绿水，抢占5G产业高地……湾区明珠，煜煜生辉。

东莞，中国改革开放的精彩缩影，以制造业享誉全球。在不到全国0.3‰的土地上，创造了近全国9.2‰的生产总值和44‰的进出口总额，贡献了全国16‰的税收。

随着粤港澳大湾区国家战略的深入推进，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导，在广东省委、省政府“1+1+9”工作部署下，东莞正以粤港澳大湾区建设为“纲”，掀起新一轮产业招商热潮，朝着高质量发展的目标高歌挺进。

农业县的华丽转身

东莞，位于广东省中南部，珠江口东岸，地处粤港澳大湾区腹地。东晋咸和六年（公元331年）立县，初名宝安，唐至德二年（公元757年）更名东莞。因在广州之东，境内盛产莞草而得名。1985年9月撤县建市，1988年1月升格为地级市，现直辖4个街道、28个镇。全市陆地总面积2460平方公里。2018年末常住人口839万人，其中户籍人口231.59万人。有海外侨胞20多万人，港澳同胞70多万人，是著名的侨乡。

1978年，全国第一家“三来一补”企业太平手袋厂在东莞诞生。改革开放以来，东莞以制造产业立市，以城乡一体发展，从一个香飘四季的农业县快速发展成为国际制造业名城，成为中国改革开放精彩而生动的缩影，被列为中国改革开放18个典型地区之一。

1988年，亚洲“四小龙”风生水起。飞速发展的顺德、南海、中山、东莞被人们称为“广东四小虎”。

近年来，东莞坚定不移实施创新驱动发展战略，大力推动“机器换人”、“倍增计划”，推动“东莞制造”向“东莞智造”加速转变。在中国国家自主创新示范区——松山湖高新区，集聚了散裂中子源、华为终端总部、国际机器人基地等重大科技装置、著名跨国企业和创新孵化平台，是东莞强大的“创新引擎”。在地处粤港澳大湾区几何中心的滨海湾新区，总面积83.2平方公里，是东莞未来融入大湾区城市群的桥头堡。目前，东莞拥有5798家中国高新技术企业，总量稳居广东省地级市第一，还有111家科技企业孵化器，32家新型研发机构和10所高校，聚集了良好的创新资源要素。位于东莞的中国散裂中子源是中国迄今最大的科学装置，已成功获得第一束中子束流，依托其规划建设的中子科学城预示着越来越多的新兴产业国际合作将诞生于东莞。

数据显示，2018年末，东莞全市实现生产总值8278.59亿元、增长7.4%;全市进出口总额13418.7亿元，位列中国大中城市第五位，连续两年位列“外贸百强城市”第3位。在中国人民大学、社科院等权威机构发布的相关报告中，东莞的政商关系健康指数、“互联网+”指数、综合经济竞争力分别排名全国第1位、第8位和第13位，民生发展指数排名全国地级市第3位。东莞发展的活力、品质和魅力正不断提升。

据预测，东莞将在两到三年的时间里，迈入万亿GDP俱乐部。

与时俱进的国际制造名城

8月9日，华为开发者大会在东莞松山湖开幕，会上，华为自研操作系统“鸿蒙”正式对外发布，引起全球瞩目。

“东莞制造”驰名中外，是世界知名的制造业基地、中国重要的外贸出口基地。多年来，东莞与超过200个国家和地区建立了紧密的经贸合作关系，引进了来自60多个国家和地区的外资企业1.3万多家，世界500强企业在莞投资项目近100个，累计吸收外资778亿美元。

40年坚守，铸就了东莞国际制造名城的坚实基础，17万家工业企业构筑起完善的制造链和生态体系。目前，东莞市拥有市场主体超过120万户，广东省地级市第一。规上工业企业突破1万家，排广东省第一。

随着创新驱动战略的深入实施，东莞传统产业加快转型，新兴产业加速聚集，5790家国家高新技术企业、46家上市企业、2家千亿级企业、16家百亿级企业，共同奠定了现代产业体系的新根基，华为、OPPO、VIVO成为东莞智造的亮丽名片。

目前，东莞市形成了电子信息、服装家具、五金模具等产业集群，形成了涉及30多个行业和6万多种产品的比较完整的制造业体系，本地产业配套率达到90%。智能手机产业尤其发达，华为、OPPO、VIVO手机出货量均进入全球前五，全球每5部智能手机就有一部来自东莞。

东莞积极落实“一带一路”倡议，连续多年举办广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、中国加工贸易博览会、广东国际机器人及智能装备博览会等，先后开通“中欧班列”、“中亚班列”等国际货运班列，建设海陆联动“桥头堡”，打造“一带一路”重要枢纽。

随着《粤港澳大湾区发展规划刚要》发布，广深港澳科技创新走廊建设强力推进，东莞正成为中国湾区经济发展中最为璀璨、备受瞩目的城市。

东莞中心区之夜 图/ 巫业通

滨海湾新区，与南沙隔江相望，与前海紧密相连，60平方公里的可利用土地，是珠江东岸唯一集中连片待开发区域，正成为投资者争相追逐的沃土。占地53平方公里的中子科学城，拥有国之重器——世界第四台散裂中子源，正加快建设松山湖材料实验室、粤港澳交叉科学中心，积极引进南方光源等大科学装置，未来将成为粤港澳大湾区综合性国家科学中心。东莞国际商务区，位于中心城区最核心地段，规划总面积2.14平方公里，聚焦发展总部经济和现代金融服务业，未来将成为東莞城市中心的“源动力”。103平方公里的松山湖国家级高新区，拥有大学创新城、台湾高科技园、国际机器人产业基地等平台，集聚了华为终端总部等龙头企业，成为东莞经济高质量发展的强力引擎。

据悉，东莞还将推进超过60万亩具备改造潜力的“三旧改造”，整合超过3万亩连片土地，为高质量发展提供强有力的空间资源保障。

宜居宜业的现代生态都市

“世界工厂”里，也有绿水青山、浓浓乡愁。

东莞是联合国环境署认可的“国际花园城市”。这里环境优美、生态和谐、交通便捷，非常适宜居住和生活。2018年末，东莞的森林覆盖率为37.4%，拥有总面积达355.99平方公里的19个森林公园、总面积2001公顷的19个湿地公园。这里有上千平方公里生态保护区，空气质量在中国74个大中城市位居前列。道路四通八达，第一条地铁东莞轨道交通2号线已于2016年开通使用。松湖烟雨、大道朝晖、广场挹萃、古塞飞虹、虎英叠翠、板岭凝芳、莲峰赏鹭、金沙漾月等被评为“东莞新八景”。

东莞是中国优秀旅游城市，有鸦片战争博物馆、松山湖等国家4A级旅游区（点），有广东四大名园之一的可园、“中国历史文化名村”南社、塘尾明清古建筑群、迎恩门城楼等众多历史名胜古迹，以及唯美陶瓷博物馆等新型工业旅游景点，正逐渐成为国际商务休闲旅游城市目的地。

据了解，近年来，东莞加大投入力度，全方位提升城市品质和内涵，推动水更清，天更蓝，城更美，切实增强城市综合承载力和区域竞争力，努力将东莞打造成为广东省及全国最适宜创新创业的城市之一。

华阳湖国家湿地公园，是东莞生态蝶变的一个缩影。

几年前，位于麻涌镇的华阳湖还是一个污水横流的“臭水塘”。

绿水青山就是金山银山。

东莞市花了18个月时间治理华阳湖，又花了6年持续改善周边环境。如今，昔日污染企业林立、河水发黑发臭的华阳湖周边，各种漂亮的绿植生长起来，高端制造业、旅游、商业综合体也纷至沓来。

20世纪八九十年代，曾是鱼米之乡的麻涌，做起了水上“生意”：靠水文优势，化工、电镀、漂染等高耗水、高污染企业，沿着华阳湖周边水系建立起来。户籍人口仅8.4万多的麻涌镇，总共有20多万人口工作、生活。

产业配套建立起来了，但是周边100多家污染企业废水、禽畜养殖业废水，乃至居民生活污水不少都直排河流。华阳湖水系发黑发臭，水质基本为劣V类。

2013年7月，华阳湖治理启动，政府投入3亿元补助资金大力推进华阳湖环境综合整治，倒逼产业转型升级。华阳湖周边158家污染严重企业被关停，腾出用地近2000亩。通过系统化治污，全面推进生态环境修复，补齐了88公里长的截污干支管，截污清源、修复水体、美化堤岸，华阳湖生态环境得到极大改善，水质从劣V类恢复至三至四类。2015年，华阳湖成功申报国家湿地公园。

如今，东莞改变过去“小散乱”的产业配套发展模式，全市建立起了7个环保专业基地。配套企业集中入园、集中生产，最大限度降低对环境的影响。

生态治理也为新产业发展腾出更多的土地空间。麻涌镇商务局有关负责人说，华阳湖综合整治，极大改善了周边的生态环境，也吸引了一大批重大项目相继落户。自2014年以来，云南城投集团岭南水乡小镇项目、碧桂园集团机器人智能制造等一大批重大项目落户，总投资达325亿元。

华阳湖整治，以治污促转型，是麻涌镇的生态转型缩影，也是“世界工厂”东莞的高质量发展转型缩影。今年上半年，东莞空气优良天数比例达到91.2%，一批黑臭水体消除了黑臭，人居环境得到提升。

民营经济发展驶入快车道

与外资相比，民营经济更能增强当地的财政收入，解决就业问题，一个地方的民营经济越发达，居民的生活水平就越高，经济就越有活力。

民營经济占比不高，一度成为东莞的“标签”。国际市场一有风吹草动，东莞就感冒。“东莞塞车，全球缺货”，更让人看到全球化对东莞这座城市留下鲜明的烙印。全球金融危机之后，东莞走上了智能制造之路。

从2008年开始，宇龙通信、华贝电子、以诺通讯等一批民营企业加速布局东莞，OPPO、vivo相继进入手机领域，手机整机厂商集聚效应明显，产业规模迅速壮大。

华为、OPPO、vivo等国产一线品牌整机生产企业汇聚东莞，以国产手机品牌整机生产制造为主，元器件及模组、电池及周边配件为主要配套的产业链格局更趋完善。同时，受国内外手机升级换代需求激增驱动，华为强势崛起，产量、出货量节节攀升。

在三大手机巨头的辐射作用下，智能手机版图在东莞铺开。2008年以来，东莞年主营收入超百亿、千亿的民营企业从零起步，到现在已有9家百亿民营企业与华为和步步高系2家千亿企业，多家民营莞企入围“全国500强”。2018年新增“小升规”工业企业2907家，占全省新增量的30%，排名全省第一;净增量2234家，占全省净增上规企业的90%左右。

截至2019年9月，东莞市民营企业登记注册户数突破118万户，贡献了全市五成的生产总值、六成的固定资产投资、七成的税收、八成的技术创新成果和九成的企业总数，成为推动东莞经济社会发展不可或缺的重要力量。

向供应链上下游追溯，为巨头企业提供技术、设备的企业正在成为支撑产业加速发展的中坚力量。东莞也从原来与香港构成的“前店后厂”组合，向与深圳构成“研发设计+生产制造”组合过渡，又朝着“深圳+东莞”双研发中心转变。

相比以往“前店后厂”的民营经济发展模式，深莞以更高附加值的电子信息技术产业组合向先进制造业和高端制造业迈进。

在粤港澳大湾区建设背景下，莞深的合作更为紧密。2019年一季度，从东莞引进的项目来看，境内企业投资的项目626宗，协议投资额557.76亿元。其中来自深圳市的投资项目57宗，协议投资额153.28亿元，占境内投资项目协议投资额的27.48%。

借助产业链优势，在深港互动的区域经济协同发展背景下，东莞又开辟了印度、非洲等“一带一路”沿线国家市场。毗邻广深港、产业链优势、“一带一路”机遇，为东莞民营企业解决了技术来源、技术的转化成本和企业增量市场三大课题。

如今，以华为、OPPO、vivo为代表的智能手机产业在东莞蓬勃发展，成为东莞民营经济发展的标志性品牌。2019年前三季度，全市民营经济实现增加值3248.70亿元，同比增长7.8%，占生产总值比重为49.3%，已然占据东莞经济半壁江山。

今年东莞民营经济又迎来快速发展：截止至今年前三季度，全市规模以上民营工业实现增加值1807.89亿元，增长15.4%，增速比全市规模以上工业平均水平高7.4个百分点，比上半年提高0.2个百分点，占全市规模以上工业的比重达56.0%，比重比上年同期提高6.4个百分点。今年上半年，先进制造业、高新技术制造业增加值占比分别为55.1%、42.5%，同比增长11.3%、17.9%;工业投资、技改投资增速分别达23.5%、48.6%，在珠三角九市中分别排名第一、第二。

抢占5G新蓝海

当前，以新一代信息通信技术为主要驱动力的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。5G，作为新一代信息通信技术发展的重要方向，对于推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，支撑经济社会高质量发展意义重大。

传统的3G、4G网络强调数据传输，5G网络却将数据与工厂、医院、无人车、AI智能等串联起来，打造更为先进的物联网矩阵。在万物互联的未来，5G将为物联网提供新的强大支撑，从而开启智能生活的时代。

东莞跟随时代的步伐，正在全力探索建设5G产业。

目前东莞5G产业在基站系统、网络架构、5G终端和5G应用四大模块已形成较为完善的产业链体系，应用领域已涵盖工业互联网、智慧城市等代表性企业，特别在终端领域正积极布局5G领域。

据悉，为推进东莞5G产业发展，东莞正加紧研究制定相关政策措施，积极完善产业配套。东莞市工业和信息化局（以下简称东莞市工信局）介绍，将发展以松山湖和滨海湾为主体的研发基地，打造以松山湖片区、滨海湾片区和临深片区为先导的生产基地，建设一批产业集聚区。

《小康》记者了解到，虽然东莞并没有入选全国首批5G试点城市，但是东莞各大运营商正积极布局5G，为5G产业做准备。

“实际上5G的试验并没有严格限制在试点城市。”东莞联通副总经理林颖表示，“东莞是制造业之都，现在非常需要产业转型升级。目前，我们积极在东莞进行5G网络试点建设，让东莞各行各业提前走进5G时代，为5G正式到来做好准备。”

东莞电信也启动5G试点站点建设，并制定了5G网络覆盖计划：2019年启动5G试点站点建设，约建设500个站点，2020年将扩大试点范围，三年内将建设3500个基站。目前，东莞电信在滨海湾新区计划推进5G园区试点，实现智能停车场、园区无人巴士、AR服务机器人、随行行李车、智能储物柜等丰富的5G应用。

此前，东莞联通已开通全市首个5G试点，在5G建设方面由之前的试验网建设转为热点区域覆盖建设。

东莞市工信局相关负责人表示，由于之前东莞不属于工信部批准的试点城市，因此东莞5G基站仍未大规模建设。为有序推进东莞5G基础网络建设，目前东莞正对《东莞市通信基站站址专项规划（2016—2020年）》开展中期修编工作，将5G基站选址纳入规划范围，制定2019年信息基础设施建设任务，并同步开展第一批5G基站站址资源储备工作。

截至目前，石排、麻涌、大朗、樟木头、莞城等镇街均与铁塔公司签订了战略合作协议，在5G基站建设、宣传及保护方面开展合作，共同推动东莞5G建设。

东莞企业也以极大的热情切入5G产业链，并积极寻找商机。在不久前举行的加博会上，vivo对外亮相vivo 5G。vivo东莞运营中心经理李辉说：“这款手机内在的芯片是vivo自行研发的。在网络正常的情况下，5G手机2秒时间就可以完成电影的下载。此外，5G手机还能高速完成看视频、上网、下载APP、传输文件等功能。”

“我们不但拥有华为、OPPO、vivo这一批智能终端整機制造的生态企业，同时还拥有一批为这个整机配套的电子信息制造企业，这批企业组成东莞的信息产业集群。”东莞市副市长刘炜表示，这个产业集群对东莞整个工业、制造业都非常重要。尤其是以4G为基础的移动通信体系难以支持数据经济的快速发展，推广建设5G是经济社会数据化转型的重要举措，也成为助推东莞电子信息产业转型升级的重要举措。

巨头崛起的背后，带动了一大批上下游企业的快速发展。

作为全球第二大覆铜板企业，广东生益科技股份有限公司围绕产业巨头的需求积极布局5G相关产品。生益科技认为，光模块PCB产品未来将有非常巨大的市场需求，积极开展光模块产品项目开发，可满足未来光模块产品由10G/40G向100G/400G等高端技术产品需求发展。

再向供应链上下游追溯，为巨头企业提供技术、设备的企业正在成为支撑产业加速发展的中坚力量。正业科技、广东大普通信技术有限公司等民营企业也正积极布局5G。

记者走访发现，东莞的投资者、终端厂商、核心零部件供应商正在积极布局5G产业链，寻找发展的新蓝海。据不完全统计，东莞2018年工业百强企业中，已有超过63家工业企业已开展或可能开展5G业务。

东莞市工信局有关负责人透露：“为推进5G产业发展，东莞将围绕产业链薄弱环节，强化招商引资力度，争取具有关键技术或核心环节的国内及国际龙头企业入驻。同时加强技术创新，着力突破5G关键技术，大力发展无线通信芯片设计技术。另外，东莞将发展以松山湖和滨海湾为主体的研发基地，打造以松山湖片区、滨海湾片区和临深片区为先导的生产基地，建设一批产业集聚区。”

作为制造业大市，东莞以工业互联网为路径，为高质量发展厚植产业根基，重塑经济发展竞争力，而5G正是东莞实现产业升级的重要的“利器”。

5G升级智能工厂后，不仅可赋能制造企业，助力企业实现设备感知、生产管理和服务的在线精准控制，还能吸引高端产业的工厂回流东莞，从而提升东莞中高端产业的价值。

中国工业互联网研究院院长徐晓兰认为，5G最大特征是推进人机物海量互联，具有大带宽、低延时、高可靠等特性，不只具有消费应用的前景，更能支持实体经济发展。工业互联网核心内涵是数字化、网络化、智能化。5G赋能工业互联网，将催生全新工业生态体系，二者融合将推进制造业高质量发展。

随着5G商用时代将至，东莞鼓励各地推进5G众创空间、孵化器、加速器等公共平台建设;面向制造业、教育、交通、医疗、电力等垂直行业，建设5G融合应用技术创新中心和成果转化基地。

编辑/韩静