文/个旧市城市建设档案馆 许明

一个城市如果想要提升自身的地位，就应在第一时间对城市进行规划和建设，而且还必须要掌握城建档案提供的信息。紧接着，必须对城建档案加强管理。因为只有全面掌握城建档案的信息资源，才能更好地将城市新建或是扩建等工作做好。

一、城建档案工作的重要内容

无论是城市的规划工作，还是建设与管理工作，都应在具体的工作过程中保存好文字、声像等资料。众所周知，城建档案是一个城市得以建设的前提，更是核心文件，是城市建设部门依法行政、执法监督的重要依据。不仅如此，还是城市应对紧急事件的核心信息，以及项目建设、审计稽查、养护维修等的参考依据。其中，城建档案主要是围绕城市建设开展的，同样还包括档案接收、采集、整理、鉴定、统计以及开发利用等一系列过程。

二、城建档案在建设过程中面临的主要问题

众所周知，城建档案在城市建设中发挥出重要作用，然而，最近几年来，该项工作的开展还存在较为严重的滞后性去，且采集的档案信息资料越来越少，就连质量也不符合要求，如此一来，不光会影响档案管理工作的顺利开展，而且还会影响其他部门。

（一）其他相关部门配合不到位。由于城建档案涉及多个方面，内容多、时间长，如果不对组织单位引起重视，就有可能会影响档案资料的采集，再加上城建部门没有及时和其他部门展开交流，致使城建档案部门无法全面掌握相关信息，进而影响档案管理工作的正常开展。

（二）本位观念严重。城建档案部门由于无法及时掌握各种信息或是缺乏专业指导，致使采集到的档案信息不符合要求。又因为少数单位将采集到的资料作为私有财产，只考虑本单位的方便，又或者是将档案资料长时间保存在个人科室，而不向城建部门移交，因而无法集中对其进行处理，导致部分档案被流失。

（三）缺乏人员设备。档案长时间的保存与开发利用还取决于采集设备的好与坏以及材料的保管等。然而，当前阶段，城建档案管理却面临许多问题，比如，设备的质量不符合要求、采集的资料不合理等。在城建档案管理中，不光包含建筑物、绿地，还包括广场等。也就是说，如果想采集好上述资料就必须要满足要求。此外，配备的人员还必须满足城市建设的要求。但是当前阶段却缺乏专业人员进行指导，进而给城建档案带来不利影响。再加上保管档案资料的条件也有待加强。

三、城建档案在城市建设中的重要作用以及地位

城建档案不仅包含城市规划、城市建筑，还包括园林绿化、城市环保等多个领域，涉及方方面面，是一门综合性强的专业档案。总的来说，涉及以下几个方面：

（一）有利于城市规划和建设。城市规划是一个城市得以发展的基础。所以，必须要制定一个合理、高效的城市规划。在此过程中，必须借助城市档案的资料，并将其作为前提，不断进行创新。这是因为城建档案详细记载着一个城市建设的方方面面。比如，旧城区改造、新城区开发等。假如没有科学、全面的城建档案资料作为参考依据，势必会加大城市建设的难度。也就是说，只有掌握全面、系统的城建档案资料，才能更好地制定出城市发展规划。打个比方，如果想制定一整套全面、系统的地下管线工程档案，只需采集归档即可。但若是再花时间，进行开挖，不光需要花费大量成本，而且还浪费人力。这表明，城市在建设过程中，如果不重视档案的归档工作，势必会消耗大量的人力和物力。

（二）城建档案给“数字城市”的建设提供了依据。城市科学作为一门科学，其主要是将城市建设作为研究对象，并站在不同角度研究城市发展规律。作为综合反映城市建设的档案，其同样是城市科学研究的来源。其中，“数字城市”的建设会涉及多个方面，例如，人文、基础设施以及经济等。所以必须对其引起重视。这是因为应用数字方式收集、整理档案资料可以在一定程度上提高城市建设水平和质量。最重要的是还能保护当地的生态环境，节约资源，进而推动城市的全面发展。在城建档案中，相关重要信息可以在城市设计、规划、管理等方面体现出来，而且还能为建设“数字城市”创造有利条件。但如果想要完成城建档案的建设目标，就必须要创建数字化档案管理体系，使其可以尽快满足城市建设的要求。

（三）城建档案是居民有序工作与生活的前提。为推动城市的长远发展，就必须要保证居民的有序工作和生活，并将其置于城市建设的首要位置。尤其是水电、交通等方面，更应确保建设档案的完整、系统。某企业新建办公楼，但因为前期没有对地下管线管网全面进行排查，以至于在具体的施工过程中，将城区的供水管挖断，进而严重影响到居民的正常生活，同时还给该企业带来巨大的经济损失。由此可见，城建档案在城市建设和规划中占据着至关重要的地位。

四、解决城建档案所面临问题的措施

（一）全面将《档案法》落实到位。贯彻落实《档案法》充分展现了城建档案的功能，更是城市规划和建设的基础。自《档案法》实施以来，城建档案工作也取得一定成效。比如居民档案意识明显提高。但也存在一些问题，其中表现最为明显的就是“轻档案、重建设”。针对上述情况，城市档案管理人员必须深入贯彻落实《档案法》，并加大宣传力度，以便提升整个城市的档案意识。具体实施步骤如下：首先，定期开设档案法制课，加大法制培训力度，进而为档案执法工作的开展创造有利条件。其次，运用各种各样的形式加强宣传。再次，充分发挥行政执法监督的重要作用。最后，定期对城建档案进行检查，便于顺利开展城建档案工作。

（二）积极做好城建档案的采集、整理工作。城建档案的采集主要包含以下方面：分别为接收、采集。对于城建档案的接收而言，就应当有计划、有目的地接收档案信息。此外，城建档案还应结合库藏的实际情况，积极开展采集工作，并采取多种方法，将城市规划和建设中所涉及的文字、图像等采集进馆。

（三）加强城建档案信息化建设。随着信息技术的快速发展，城建档案管理部门也应及时转变观念，紧跟时代发展步伐，并借助先进的信息技术手段，对城建档案加强管理，争取培养一支综合素质高、专业水平高的管理团队，进而实现城建档案管理的信息化、高效化。尤其是那些需要应用计算机管理系统的档案，更应及时对传统的管理方式进行创新，使其可以尽快满足城市发展要求。由此可见，城建档案其本身就具有较为丰富的潜在价值，不光可以自动完成检索工作，还能充分展现其价值。所以说，只有转变传统的管理模式，才能变被动为主动，同时还能积极提供优质服务。最终促进我国城市的进一步发展。

五、结语

综上所述，在城市规划和建设过程中，城建档案发挥着不可或缺的重要作用。但却容易受到其他因素的影响，所以，必须要做好城建档案工作，使其可以更好地服务于社会。作为一名合格的档案工作人员，就应认真工作、实事求是、不断开拓创新。