文/唐山市卫生和计划生育委员会综合监督执法局 张净

随着“健康中国”理念的逐步推进，唐山市卫生计生综合监督事业也开始向着更深、更广的方向发展，而做好卫生计生监督执法工作是促进健康中国理念进一步深入、促进医药卫生行业进一步改革的关键。在综合监督机构中，执法档案的管理是较为重要的部分，其信息化发展和完善是促进卫监机构健康发展的关键，因此，有必要站在服务创新的角度来对其档案信息化建设进行研究，这也正是大数据时代发展的必然。

一、唐山市卫生计生综合监督机构执法档案管理现状

唐山市卫生计生综合监督机构档案管理通常处于相对弱势的地位，虽然自党的十九大以来机构将档案管理工作放在了更为重要的地位，但在实际情况中，档案管理工作基本以分散管理模式为主。

（一）分散管理模式。现阶段，分散管理模式是卫生计生综合监督机构执法档案的主要管理形式，这种形式主要是将档案相关资料以科室为基本单元进行管理，分散性质较为明显。而随着行政执法全过程记录摊开模式的逐步实施，使得影音资料分别由各个科室保存，那么就会导致相关档案在使用的过程中出现差错，且使用不方便，无法有效实施档案的“服务职能”。

（二）档案管理电子化。虽然档案管理多数还使用分散的管理模式，但是随着互联网的发展，卫生计生综合监督机构也已经开始实现网络化、电子化办公，很多执法档案都已经开始逐渐电子化发展，将传统的纸质档案与影音原版进行保存，同时将其转成电子版，并对其进行有效保存。与此同时，在线监测设备、电子防磁柜也逐渐在档案管理过程中得到广泛应用，为相关人员提供更好的借阅服务。

二、唐山市卫生计生综合监督机构执法档案管理信息化建设

基于上述情况可知，虽然传统的管理模式依然在档案管理工作中存在，但是网络信息化的发展也为档案管理工作带来了直接的影响。因此，唐山市卫生计生综合监督机构应当要以服务创新为基石，进一步加强执法档案管理的信息化建设。

（一）档案管理信息化建设的高层规划。档案管理的信息化建设需要以由上至下、由高至低、循序渐进的方式展开，并从不同的角度来进行规划和综合考虑，如：行政执法角度、共享利用角度等。高层及上级部门应当要对档案管理的内容、共享方式以及管理方式等方面加以重视，构建档案信息共享机制，这样不仅能够借助计算机技术的优势来展开档案信息化管理工作，同时也能够通过数据信息的共享来加强服务工作，促进档案作用的有效发挥。

（二）档案管理信息化建设。在服务创新的背景下，档案管理信息化建设的根本目标是能够为相关需要的人提供更加便捷的服务。因此，在档案管理信息化建设的过程中，应当要采取综合模式来促进档案的信息化建设。第一，当源文件产生后，相关部门应当要将纸质档案以及电子档案统一交给档案室管理，这样可以避免不同部门之间联系不紧密而导致档案使用时出现不便捷的情况。与此同时，还应当要借助百度云、云空间等将资料备份，同时做好多重加密处理，这样可以避免档案文件的丢失、盗窃等。第二，在档案收集的过程中，应当要严格按照相关标准来进行档案的立卷，并保证配套装具的标准化，还应当要有软件系统以及硬件的有效支持，再辅以高素质的管理人员，在所有软件和硬件设施都较为齐全的情况下，才能够加快档案管理的信息化建设。

（三）档案信息化管理团队的建设。在档案信息化建设的过程中，虽然设施、软件等都已经完成了信息化，如果没有高素质的人才队伍作为支持，就会导致信息化建设失去了“主心骨”。因此，加强档案信息化管理团队的建设是必要的。第一，对于骨干管理人员来说，其管理能力较为丰富，因此，需要培养其计算机操作能力、网络操作能力等信息化技术，定期展开技能培训。第二，对于刚入职场的新人来说，应当要对其管理能力进行培训，使其掌握全面的政治理论、档案业务能力、文书知识以及法治理论等，全面提升其档案管理能力。与此同时，也能够借助计算机操作水平相对较高的新人来加快档案管理的信息化建设，或是将能力传授给其他管理人员，以促进档案管理团队信息化水平的全面提升，为他人提供更加全面化、精准化的档案管理服务。

三、结语

综上所述，唐山市卫生计生综合监督机构执法档案的信息化发展是大势所趋，是唐山市综合监督机构档案管理工作进步的关键。因此，相关单位应当要以服务创新为发展的目标和基础，重新审视档案管理工作，并通过适当的措施来加强档案管理的信息化建设，为唐山市卫生计生综合监督机构执法档案的管理效率提升奠定良好基础，进而为广大市民提供更好的服务。