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辽宁省森林旅游业发展存在的问题及对策

2019-11-23贾殿坤

吉林农业 2019年20期
关键词:辽宁省对策发展

摘要:辽宁省的地域辽阔,气候温和,在“三北”防护林开展的背景下,森林覆盖率逐年提高,而且森林资源比较丰富,生态景观和自然景观种类较多,具有很好的旅游资源开发基础。近年来,辽宁省森林旅游业得到迅猛发展,并逐渐成为辽宁省的支柱性产业。本文分析了辽宁省森林旅游业发展存在的问题,提出相关的发展建议,以供参考。

关键词:辽宁省;森林旅游产业;发展;对策

中图分类号: F592.7                                 文献标识码:  A                DOI编号:   10.14025/j.cnki.jlny.2019.20.063

森林旅游产业的发展是基于森林资源开发为前提实现的,因此,只有保证森林资源的可持续利用,才能为推动森林旅游产业进步做出贡献。辽宁省目前建成的森林公园71处,其中国家级的29处,分布全省14个市,总的经营面积超过21万公顷。2014年,森林旅游业接待人次为2083万,总收入70亿元,为辽宁省的经济发展起到了很大的促进作用。

1 辽宁省开展森林旅游业的基础

首先,辽宁省在三北防护林建设的基础上,多年来通过植树造林提高了森林的覆盖率,一些半干旱地区的脆弱生态得到了有效改善,加上防护林与经济林的同步发展,形成了多元的森林景观。其次,交通优势,既有发达的水运又有便捷的陆运,公路密度居于全国首位,为旅游创造了便捷的交通条件。最后,辽宁省一直重视森林资源的开发,出台了专门的森林资源开发计划,整合了零散的景点资源,开发了多条精品旅游线路。旅游局通过举办旅游专题活动以及借助新闻媒体的宣传,提升了森林公园的知名度。

2 存在的问题

一是随着森林旅游产业的发展,各种森林资源的合法权益受侵犯的事件频繁发生,并呈现上升趋势,个别县域受到经济利益驱使,将森林资源的山权、林权及经营管理权非法的交给非林业部门人员经营,使得林业部门和森林资源管理部门合法利益受到损害,侵犯了其合法权益,致使辽宁省森林资源产值流失。

二是少数决策层人员对森林旅游产业这项新兴产业认识不深刻,对森林旅游开发资金投入不足,严重阻碍了其发展建设。森林旅游产业起步较晚,积累的经验较少,森林旅游资源的过度开发和环境之间的矛盾冲突被激化,这种不文明的旅游活动严重影响了旅游产业的可持续发展。

三是森林旅游市场管理者创新意識薄弱,不能制定完善的管理制度和规范化流程加以限制管理,以及管理人才的缺乏都对辽宁省森林旅游产业的发展带来不良影响,因此辽宁省森林旅游产业良性健康发展环境有待提升。

3 发展措施

3.1构建合理的发展模式

辽宁省的森林旅游产业收入是国内生产总值的重要部分,明显拉动了县域经济的增长。应该制定出符合辽宁省森林旅游产业的发展模式,在可持续发展理念的引导下做出合理的发展规划。因此,辽宁省要构建长期有效的经济增长模式,以此推动该省森林旅游产业发展,不断完善基础设施建设,进一步健全辽宁省森林旅游产业的管理机制,强化对外宣传力度,提升辽宁省森林旅游产业在市场中的竞争力,构建起森林旅游业和当地经济之间的良性互动。

3.2优化管理体制

当前辽宁省县域级别森林资源利用率不高,例如森林公园管理部门较为分散,不能按照统一的管理制度和管理规划来执行,县域内森林旅游景区缺乏特色,相似景点较多,建设开发的项目没有体现出当地风俗。对此,辽宁省林业部门要从全局性战略角度出发,有效整合辽宁省森林资源,调研具体森林资源利用状况。建立起县域森林旅游企业的诚信评价体系,加强对森林旅游业从业人员的培训,全面提升其岗位能力和职业素养,从根本上提升了辽宁省县域森林旅游产业的实力。

3.3贯彻落实各项发展规划

辽宁省森林旅游产业的发展和其他产业的关联性比较明显,同时发展速度较快,在整个省内产业体系中占据重要地位。从辽宁省拥有丰富的森林资源出发,应充分发挥优势,将各项发展战略及规划落到实处,提高对县域森林资源的利用率,最终推动森林旅游业健康有序发展。同时加大政府的宏观调控力度,根据国家规定产业政策和中长期发展规划,有目的、有规划、有重点地开发森林旅游项目。

3.4优化产业结构

辽宁省森林旅游产业在发展速度加快的基础上,还要重视优化林木产业的发展结构,缓解森林保护同森林旅游行业发展之间的矛盾,开创一条可持续发展的林木产业发展道路。积极推进森林旅游产业的可持续发展,对产业结构进行调整升级,同时加大对森林公园景区的建设,加强必要的基础设施建设,政府加大对景点建设的资金投入,同时适当考虑县域的森林旅游承载力,最终实现森林旅游产业和当地经济的良性发展。

4 结语

辽宁省森林旅游产业的发展需要各项规划方案的支持,并且在可持续发展理念的指导下,将环境保护政策落实到位,协调好森林旅游产业和当地经济之间的关系,更加充分地利用辽宁省的森林资源来推动旅游产业的平稳发展,以此促进当地经济的健康发展,为辽宁省经济发展做出贡献。

参考文献

[1]方殿杰.辽宁省绿色森林旅游业优劣势分析及发展对策[J].林业科技情报,2018(01):26-27.

[2]黄抒.试论辽宁省森林旅游产业发展与县域经济增长关系研究[J].林业科技情报,2016(04):12-14.

[3]伊力.辽宁省森林旅游业发展现状与前景[J].辽宁林业科技,2001(02):33-34+38.

作者简介:贾殿坤,本科学历,工程师,研究方向:林业技术推广。

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