◎ 平鲁区副区长、公安分局党委书记、局长 许 震

平鲁公安分局党委认真贯彻落实上级安排部署，迅速在全局掀起“改革创新、奋发有为”大讨论高潮。结合工作实际，就以改革创新推动平鲁公安工作发展，谈几点思考。

一、实践证明，改革创新是推动工作发展强大动力。

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力。生动的实践证明，只有不断创新，工作才会向前发展。我们始终坚持以创新为发力点，在扫黑除恶、信访维稳、便民服务等业务中，结合全区实际，大胆尝试，先行先改，有力推动了全局工作发展。

（一）创新工作方法，“扫黑除恶”成绩斐然。“扫黑除恶”开展以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省市区安排部署，迅速掀起扫黑除恶新高潮。通过扎实到位的宣传动员，各类举报线索蜂拥而至，线索核查时间紧、任务重、要求高，任务压力大。关键时刻，创造性提出“兵团化”作战方法，全局抽调56名精干警力划分为13个小组，定领导、定任务、定时间、定标准，集中食宿，集中行动，进行核查线索；由于方法得当，全局受理的169条线索，查结165条，查结率98%，成为全市线索核查时间最快、查结率最高的单位。根据线索核查掌握的情况，及时抽调精兵强将展开收网，一举打掉黑恶势力集团（团伙）14个，其中恶势力集团5个，恶势力团伙9个，破获刑事案件107起，抓获犯罪嫌疑人49名，扣押非法车辆9台，冻结非法资金74万元，全市排名第一；通过严厉打击，全区社会大局更加平稳，人民群众安全感显著提升，我局被山西社民调查满意度测评中心评为“全省群众安全感满意示范单位”。

（二）创新工作理念，信访维稳成效显著。面对平鲁严峻的信访维稳压力，特别是对频繁上访涉军人员进行安置过程中，针对部分人员有从警意愿的实际，我们第一时间提出并实施了“与乡镇签订合同、由派出所管理、专门从事社戒社康工作”的安置模式，既基本满足了上访人员的诉求，又解决了禁毒专干断缺问题，成功将稳控对象转变成维稳力量，工作受到了各级领导充分肯定，市委联席办专门将平鲁涉军人员维稳经验向全市推广。由于工作到位，全区信访维稳工作实现了空前稳定，全国、全省、全市“两会”期间我区持续保持了“零上访”。

（三）创新工作举措，便民服务全省闻名。“一网通一次办”平台推广应用以来，分局党委按照省厅、市局安排部署，主动上手，全警参与，全力以赴开展宣传注册推广工作。在一次下乡调研中了解到，我区北部高石庄乡某村一个4口之家，2人常年在“口外”打工，我们敏锐地意识到这是一次好机会，立即安排人进行了调研，发现我区北部5个乡镇中，常年或阶段性在内蒙打工的有近3万人，占全区总人口的八分之一；我们当天组建“一网通一次办”宣传队深入内蒙宣传注册，上演了现实版的“走西口”，短短数天，注册量突破5000人，迎了民心，顺了民意，一网通一次办“走西口”被《山西日报》头条报道。

通过不断创新，平鲁公安工作取得了跨越式的发展，荣获2018年度“全省优秀公安局”荣誉称号，且在2019年3月15日省公安厅举办的“忠诚守航新时代——山西公安英模向人民汇报”晚会上，我局作为全省唯一的县级公安局，现场介绍了一网通一次办“走西口”的工作经验。

二、对标一流，正确认识平鲁公安在创新方面的不足。

当前，“改革创新、奋发有为”大讨论活动正如火如荼进行中，分局党委第一时间召开了动员部署大会，成立了领导组，制订了周密实施方案。围绕“改革创新、奋发有为”主题，班子成员深入开展批评和自我批评，受到前来督导会议的纪检、组织、督导组领导充分肯定。通过认真剖析，对照“三个一流”的要求，我们认识到平鲁公安在改革创新方面还有差距。

一是不想创新的问题仍然存在。少数民警工作安于现状，墨守陈规，积极性不高，争先创优意识不强，思想上“求稳”倾向严重，大胆试、大胆闯、大胆干的劲头不足；作为领导干部，对基层民警“接地气”的意见建议听取得不够多、不够全，也一定程度影响民警改革创新的积极性。

二是不敢创新的问题仍然存在。尽管涉军人员安置、一网通一次办“走西口”等创新举措取得了明显成效，但在改革创新方面仍然存在思路不宽、想法不多的问题，存在着对待上级精神唯上是从，没有深入琢磨，没有深入研究，一味考虑落实得快就行的问题。

三是不会创新的问题仍然存在。本领恐慌是摆在平鲁公安队伍面前的一项最突出的问题，特别是面对公安“大数据”改革，民警思想僵化，知识陈旧，科技应用水平低，靠经验、靠传统工作的现状明显不能适应形势发展，距离创新工作的高度还有较大差距。

三、奋发有为，用创新引领平鲁公安续写改革新篇章。

“改革创新天地广，奋发有为正当时。”下一步，我们将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧抓住此次开展“改革开放、奋发有为”大讨论的契机，突出问题导向，聚焦改革开放，采取扎实有力的举措，切实以创新为引领，推动平鲁公安工作再上台阶。

一要在工作机制上不断改革创新。进一步解放思想，建立完善以创新能力为核心的民警考核激励工作机制，激励和引导民警以更广的视野、更活的思想、更高的标准去思考和谋划工作，推动全警上下全面创新；进一步改进调研，多深入基层了解民警工作、生活，第一时间掌握基层民警好的意见建议，鼓励民警广开言路、建言献策，将其转化为改革创新的强大动力，推动公安工作再发展；进一步加强公安基础建设工作，集中力量完成公安综治合成作战中心建设，完善保障能力和水平。

二要在公安业务上不断改革创新。要趁“改革创新、奋发有为”大讨论的东风，进一步加强公安业务改革，推动各项业务工作再创佳绩。要持续引深推进“扫黑除恶”专项斗争，进一步巩固提升扫黑业绩，坚决完成好、落实好“扫黑除恶”这项政治任务；要扎实抓好信访维稳工作，特别是对专门安置从事社戒社康工作的40名退伍军人，加大日常监管力度，确保其在岗位上充分发挥作用，切实将信访维稳“平鲁经验”打造成亮点；要进一步加大对突出刑事犯罪和“黄赌毒”社会丑恶现象的打击整治力度，特别是对电信诈骗、特殊群体吸毒贩毒等治安顽疾，要集中力量专项整治，确保全区社会治安大局安定，提升群众安全感；要继续巩固和扩大“一网通一次办”宣传注册效果，深入扎实推进优化营商环境专项行动，重点抓好“互联网+”服务模式改革，打造更加便捷高效的便民服务体系，提升群众对公安机关服务的满意度。

三要在队伍建设上不断改革创新。“火车跑得快，全靠车头带”，无论哪个单位，无论干什么工作，“一把手”“领头人”至关重要。要坚持将改革创新融入到平鲁公安队伍建设中，提拔重用一批有胆量、有想法、有作为的年轻干部充实到中层领导岗位，在全局上下营造“敢改革创新者有位、会改革创新者上位、不改革创新者让位”的用人导向和环境氛围，让警营处处充满正能量，让民警人人工作有劲头，让改革创新在全警队伍开花结果，推动全局工作再上新台阶。