◎ 段杨慧 杨明有

县域经济如何转型？高质量发展路径何在？企业家怎样专心创业、放心投资、安心经营？这是摆在党员干部群众和企业家面前最迫切最现实的问题。今年以来，特别是山西省委、运城市委“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，稷山县委书记廉广锋多次带领班子成员和县直职能部门负责人入企服务，坚持打通服务“最后一公里”。

项目现场：做好延伸链条“大文章”

坚持问题导向，强化上下沟通对接，着力破解发展难题，助推企业高质量发展。3月26日，廉广锋与县工信局、自然资源局、应急管理局、西社镇和西社园区管委会等有关人员在西社园区开展入企进村服务，走访东方资源发展有限公司、永祥焦化公司、永东化工公司和铭福钢铁等企业，了解企业的生产经营状况和项目建设。

东方资源公司是一家集选煤、焦化、冶炼、矿棉等为一体的综合型循环经济生产企业。该公司年产值30亿元，年产高碳锰铁55万吨，约占全国50%以上的市场份额，是目前中国最大的高碳锰铁生产企业。为进一步延伸产业链条，解决公司生产高碳锰铁过程中产生的废渣排放问题，2018年开始，公司决定投资13.8亿元，新建年产48万吨的矿棉项目。廉广锋一直包联东方公司这个环保项目，从前期的筹划到项目的实施，都参与其中。期间，他既详细询问了项目建设的进展情况以及目前存在的困难和问题，又扑下身子帮助解难题。目前，项目已经投资了4.13亿元，建成6条粒状棉生产线，4条吸音板生产线，其余生产线正在建设。这个项目建成投产后，可以将公司高碳锰铁生产过程中产生的工业废渣全部循环利用，可增加工业总产值10亿元，实现利税1亿元。

为练好民营企业内功、提高经营能力、管理水平，今年以来，县委、县政府组织举办了人才交流会、高学历人才招聘会，为骨干企业招引各类优秀人才200余人，邀请浙江大学等高等院校科研院所专家学者，举办专题讲座，对民营企业家进行系统培训，已举办培训380余场次，培训民营企业党员590余人次，培训民营企业职工7300余人次。

在入企包联企业中，廉广锋深深体会到，县域经济转型、高质量发展，要依靠实体经济，依靠骨干企业。针对民营企业发展中遇到的困难，必须打好县级领导带头包联民营企业、职能部门重点帮扶、党员领导干部进民营企业服务“组合拳”，进一步到一线听取民营企业家的意见。县直职能部门、乡镇积极担当作为，深入民营企业项目建设、生产一线协调解决问题69个， 有力地促进了民营企业转型高质量发展。

直面难题：尽全力服务基层一线帮扶企业

车子穿行过振西大街，来到了山西铭福钢铁公司。这已经是廉广锋今年第5次到此。铭福钢铁公司的前身是永恒工贸，企业因资金链断裂等问题，在2013年宣告破产，由安徽客商以租赁的形式接管，维持着企业的经营，外债高达8亿多，很大部分外债是社会借贷，易引起社会恐慌。面对这种困境，廉广锋就下定决心，一定要尽全力把铭福钢铁帮扶好，让企业走出困境、扩容提质、重振雄风，促使其成为稷山传统产业转型升级、稷山财政总量增加的一个有力支撑。

每一次到铭福钢铁企业调研，廉广锋都是本着解决问题去的。从化解矛盾纠纷，到协调用电问题，再到企业后期的发展规划等等，只要企业提出来，廉广锋总是想方设法去解决。在县委的大力支持下，企业经营逐渐走上正轨，效益也越来越好。2017年产值超过20亿，荣登市“虎榜”企业。2018年3月份，铭福钢铁以7.98亿元成功收购永恒工贸，实现了资产重组，焕发出新的生机和活力，产值达到26亿元。

为民营企业排忧解难，要说在嘴上，记在心上，落实到行动上。县委专门设立了政务服务中心，30家单位、86个办事服务窗口、567项审批服务事项，全部集中到政务大厅。其中，整合涉及民营企业的10家部门单位35个审批事项，简化行政审批流程，降低民营企业办事成本，让其成为企业的“便民超市”。

为企业解难，就要用心倾听企业家心声、诉求，用心用情协调解决企业遇到的困难和问题，深度思考县域经济发展的方向与路径。廉广锋体会到要实现高质量发展，必须坚持“二产促升级增效益”的路径，必须走骨干企业聚合壮大之路。特别是针对涉及企业转型升级的重大项目、关键课题、核心技术，由县级领导和职能部门进行集中攻坚。这样，才能进一步建立“亲清”的新型政商关系，让企业在管理上更规范、经营上更开放、技术升级上找到突破口，有力推动企业实现转型升级。

创优环境：让稷山籍人士乐意回乡投资创业

3月28日，廉广锋与县招商办、供电局、翟店镇、翟店园区等有关部门负责人，深入翟店纸包装产业园区的运城宝森制版公司、森淼包装、锐宝制版公司和国耀新能源公司开展“入企进村”服务。

这两个园区承载着稷山大部分的工业企业，西社园区以煤焦化冶为主，翟店园区以纸包装印刷产业为主。最令人骄傲的是，去年8月份翟店园区被评为国家级小微企业双创示范基地，11月份，稷山省级经济技术开发区获省政府批准。

翟店园区新上的锐宝制版有限公司，是一家集研发、生产、销售中高端凹印版辊为一体的高科技企业。去年5月份在太原举办稷商稷才恳谈会时，廉广锋了解到李武庚是稷山人，且有意向回乡创业。随后，他第一时间联系县招商办，让其积极沟通对接李武庚。6月份，李武庚一行就回来进行了实地考察，9月份项目成功签约。为了尽快推进项目投产，廉广锋又多次与县供电、发改、环保、翟店园区等部门，解决兴办企业中的难题。总投资1.5亿元、年产8万支各类型版辊的项目，从签约到建成，仅仅用了2个多月的时间，真正创造了项目落地的“稷山速度”。下一步，该企业准备新上一个跨境电子商务平台，并且在技术创新上再下功夫，打造企业的核心竞争力，向世界一流的企业看齐，争取把锐宝制版建成全国领先的制版企业。

同时，稷山县积极实施“凤还巢”计划，吸引稷山籍在外人才带着项目和资金返乡创业，创办企业42家，总投资5.3亿元，带动就业2200多人。

加快推进县域经济转型、高质量发展，推进项目建设进度和产业转型升级，不断提升核心竞争力，做强企业品牌，推动企业做大做优，推进乡村振兴战略各项举措落地生根，做好农企融合文章，帮助农民返乡就业，带动乡村振兴大发展，成为县委、县政府工作的重中之重。目前，永东化工、东方资源、铭福钢铁等骨干企业，通过整治、改造、提升，已经展现出良好态势。

改革创新，奋发有为，廉广锋带领县委、县政府积极担当负责，攻坚突破，为企业家撑腰，为企业发展排忧解难。凡是阻碍企业正常生产的，一律严厉打击；凡是有参与阻碍企业生产行为的，一律严肃处理。现在，稷山县企业发展环境明显好转，企业家充分感受到了党和政府的温暖及干部群众的有力支持，加快企业转型发展的信心也更加坚定。