■谷志勇

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。党的十九大再次强调了基层党建工作的重要性。党的路线、政策、方针要落到实处，必须要通过基层组织。

一、基层党建工作科学化发展要求

基层党组织是党的体系基础，要科学完成基层党建工作，需要明确基层党建工作的职能和职责，只有这样，才能够准确地发挥基层党组织的带头作用，从而促进党总支、党支部工作的顺利进行，有效发挥各种企业核心作用。2018年年底，山西焦煤集团共有146个党委、300个党总支、3150个党支部，党员62113名。山西焦煤集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，强化政治意识，扛牢主体责任，改革创新，锐意进取，企业党建工作全面加强、成效明显，集团安全生产、经营管理等方面迈上了一个新的台阶，取得了新的成绩。

基层党组织的主要任务是联系和服务群众，贯彻落实上级党组织的各项政策方针。基层党组织作为党的基础，与最广大人民的联系最为紧密，它战斗在社会最前沿，具有明确的先进性和独特性，是其他组织无法相比的。它是人民群众与党的高层组织联系的桥梁，是反映最广大群众根本利益的镜子，所以，只有建设好党的基层组织，加强基层党组织科学化建设，才能够巩固党的地位，维持党的先进性，才符合党的根本利益和要求。

随着时代的发展，社会的变迁，作为社会主体的最广大人民群众的根本需求也会随之发生变化，基层党建人员应该顺应时代潮流，明确时代的要求，与时俱进，促进基层党组织的科学化建设，从而达到党组织的自我发展与进化的目标。

二、加强基层党建工作科学化的措施

（一）建立科学化的基层工作体制

山西焦煤集团创新体制建设，促进基层体制的高速、高效运行。以科学发展观为党建工作的基本思想，深化改革，创新思维，合理分布党建工作，科学合理的设置党建工作职能，进一步提高基层单位的运作效率。党建工作将核心放在以人为本上，深化为人民服务的宗旨思想。焦煤集团将职工群众的根本利益放在基层党建工作的基础位置上，能够充分发挥基层党组织的作用，使基层党建工作更加科学化、人性化。

在建立科学化基层工作体制方面，山西焦煤集团结合省国资委党委“党建工作质量提升年”21项任务，制定落实“三基建设”任务清单，促进党的建设提质增效。党的领导纳入了年度行动计划和子分公司契约化管理内容，坚持开展基层党委书记抓党建述职评议考核，严格管理的责任压力层层传导。特别是深入推行安全重奖重罚制度，各级党组织党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的意识进一步树立，安全生产基础进一步夯实。认真执行“双向进入、交叉任职”领导体制，17个子公司做到了党委书记、董事长“一肩挑”，坚持党的领导和完善公司治理更加有机融合。根据企业发展情况，动态调整组织设置，“四同步、四对接”在实践中充分体现。开展党支部书记轮训和党员全覆盖培训。建设三支人才队伍，做好人员分流安置，管理序列26200人，专业技术序列18454人，操作岗位序列137214人，职工总数、在岗人数和干部职数连续5年下降。全年承担上级科技重大专项11项，授权国家专利126项，获省部级以上科技进步奖20项，切顶卸压无煤柱开采、智能化综采工作面等效益好、有前景，创新驱动发展效果显现。落实《基层党支部规范化建设标准（试行）》，严格按照上年度工资总额1%列支党组织工作经费；推广应用“智慧党建”，严格执行“三会一课”、双重组织生活等制度，全覆盖民主评议党员，支部标准化规范化建设水平有效提高。

（二）激发基层党组织的工作能力

党组织要想发展壮大，必须优化基层结构，建立科学化的群众路线。首先，要一切从人民的切身利益出发，密切联系群众，了解群众最迫切的需求，并且要通过基层来服务群众，解决群众实际问题。其次，基层党组织要不定时的进行群众采访工作，了解群众的实际需求。再次，开设群众讨论渠道，让群众发挥自主自觉性，体现群众主人翁的地位。最后，利用网络等现代化技术，建立健全群众监管体系，基层党组织要自觉接受群众监督，对于不恰当的做法或者损害群众利益的行为要及时改正，最大限度地满足群众的合理需求。

基层党员是党建工作的主体，基层党员应该发挥模范带头作用。在基层党组织建设过程中，要选拔一批具有实干精神、高素质、高学历，工作效率高的党员，从而优化基层党员结构，使基层党组织更加科学化。

山西焦煤集团优化工资分配导向，地面岗位、井下辅助、井下一线工资比例为1:1.78:2.60，收入分配继续向一线苦脏累险和关键技术岗位倾斜。全年支付提取各类社保基金69.89亿元，积极协调推进医疗和生育保险纳入社会统筹，想方设法为职工使用住房公积金提供便利。“两节”期间，全覆盖不遗漏慰问696个建档立卡困难户，全年发放慰问救助金1933万元，让职工感受到企业温暖。举办第十届职工技能运动会第一阶段比赛，开展“五小创新”活动，建成80个职工（劳模）创新工作室。推进青监岗、“导师带徒”工作，服务青工成长，3个单位获团中央命名表彰。落实信访维稳责任制，对矿井关闭退出、人员转岗分流、分离企业办社会等改革潜在的稳定风险，积极开展政策宣传，引导干部职工理解改革、支持改革、参与改革。认真落实精准扶贫任务，帮助兴县蔡家崖4个村整体脱贫。在党委坚强领导下，集团公司各项工作稳中有进、稳中向好。安全生产取得了“零”死亡的最好成绩，经营成果实现了近年来的最好效益，干部职工团结奋进、干事创业的氛围愈加浓厚。