李春梅 徐苗

【摘要】以人民为中心的发展思想是坚持群众史观的本质遵循，是统领“五大发展理念”的核心思想。坚持以人民为中心的发展思想是明确发展目标、获取发展动力、实现发展价值的重要保证。目前，学术界基于不同角度对以人民为中心的发展思想的形成条件、科学内涵、时代价值、践行路径等问题进行了深入研究，取得了颇为丰富的成果。然而，研究中也存在基础性内容的研究不够深入、逻辑建构研究薄弱、切入点不具体等问题，仍需拓展视野，对其发展路径、逻辑建构等问题展开研究。

【关键词】以人民为中心；研究综述

【中图分类号】G412文献标识码：A文章编号：2095-5103（2019）13-0004-04

科学的发展思想是明确发展目标、获取发展动力及实现发展价值的重要保证。2015年10月，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调，必须坚持“以人民为中心的发展思想”。以人民为中心的发展思想是贯穿“五大发展理念”的核心思想，揭示了新时代中国发展的切入点和着力点，具有深远的历史意义和现实意义。以人民为中心的发展思想提出已近四载，学术界对其给予了广泛关注和大量研究，提出了不少颇有价值的观点，有效拓展和加深了以人民为中心的发展思想的研究领域和研究深度，为学者们未来的研究提供了有益的借鉴。

一、以人民为中心的发展思想的形成条件研究

自党的十八届五中全会郑重提出“以人民为中心的发展思想”以来，针对“以人民为中心”的发展阐述了颇多新思路、新论断、新路径，内容具体而丰富，内涵深刻而耐人寻味，在全社会引起了较大反响，激起了学术界的研究热潮。对于以人民为中心的发展思想的形成条件这一基础性问题的研究，学者们主要从主客观条件的交互影响进行探索。

一是“三重逻辑”说。内蒙古大学陈智（2018）认为，以人民为中心的发展思想的生成“有其深刻的理论逻辑、深厚的历史逻辑、鲜明的实践逻辑”。北京师范大学周良书、沈珊珊（2018）基于历史传统和习近平同志个人经历的视角阐述了以人民为中心的发展思想特有的生成逻辑，即“特有的生活体验、特有的思维方法和特有的表达方式”。

二是“四个维度”说。中共陕西省委党校张洪春、井小林（2018）从理论、历史、现实、未来四个维度论述其形成：以人民为中心的发展思想“从理论维度看，是马克思主义政党的价值追求；从历史角度看，是中国共产党初心的时代体现；从现实问题看，是解决当前社会主要矛盾的实践要求；从未来发展看，是实现伟大中国梦的必然选择”。

三是“五种政治”说。苏州大学方世南、罗志勇（2018）指出以人民为中心的发展思想的形成得益于习近平个人“艰苦砥砺的政治锤炼、执政为民的政治品格、心中有民的政治情怀、以民为本的政治文化传统、一脉相承的政治信念”。

此外，还有学者专门从群众史观、人的全面发展理论、传统民本思想、党的根本宗旨等层面阐明了其形成的理论基础；也有学者针对其实践基础进行了分析。

二、以人民为中心的发展思想的科学内涵研究

鉴于系统整理分析学术界的研究文献获悉，国内学者们虽然从不同的视角、不同的层面对“以人民为中心的发展思想”的科学内涵进行了分析，但是可以发现在核心观点上，诸多学者基本达成了这样的共识：即“以人民为中心的发展思想”的基本内涵就是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

一是基于当前我国发展面临的突出问题的视角。清华大学胡鞍钢（2017）从目的、实质、主体和动力四方面对以人民为中心的发展思想的科学内涵予以明确界定：“发展之目的旨在促进并促成人的全面发展；发展之实质是人民的现代化，并非仅仅停留于物质层面；发展之主体是人民；发展的根本动力是调动人民的积极性、创造性。”

二是从马克思主义理论和中国特色社会主义实践的视角分析。南开大学纪亚光教授、张凯（2017）认为这一思想包含以下三层意蕴：“以发展为了人民为根本取向，以发展依靠人民为核心思路，以发展成果由人民共享为根本目的。”中共河南省委党校楚向红则将其扩充为五个方面，即“坚持人民主体地位、依靠人民创造历史伟业、把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标、以最广大人民利益为最高标准、实现全体人民共同富裕的思想”。

三是从“五位一体”总体布局的角度分析。中共中央党校徐龙建（2017）阐释了“五民”发展内涵，强调“经济上兴民、政治上重民、社会上惠民、文化上安民、生态上利民”构成了以人民为中心的发展思想内容的五个方面。除此之外，也有学者基于马克思主义哲学等角度，对以人民为中心的发展思想展开了详细深刻的研究，进一步丰富拓展了以人民为中心的发展思想的内涵和外延。

三、以人民为中心的发展思想的时代价值研究

以人民为中心的发展思想不但是与时俱进的重大理论命题，而且是动态发展着的实践问题，准确定位其时代价值能够更好地将其付诸实践。吉林大学聂雨晴（2018）分别从本体论、认识论、实践论的角度分析了其价值意蕴，指出“这一思想有助于‘两个一百年奋斗目标的推进和中华民族伟大复兴及人民对美好生活向往的实现”。兰州理工大学饶旭鹏、何芳芳（2018）、浙江省委党校亢安毅（2018）等学者则从传承性、创新性、方向性等维度展开研究，他们明确指出“以人民为中心的发展思想乃马克思主义群众观的历史传承，乃人民主体价值取向的本质遵循，创新了中国特色社会主义理论成果，开创了治国理政的新境界”，有助于促进人的全面发展，实现共同富裕。

也有學者从“立场的鲜明性、现实的针对性、布局的系统性、行动的具体性、制度的优越性”等立足点探寻其对中国特色社会主义理论体系的充实发展，对新时代中国特色社会主义事业的助推作用。

还有学者从理论、实践、方法论的维度对其时代价值进行挖掘，湖南商学院彭焕才（2018）在其论文中强调：“从理论价值维度考量，以人民为中心的发展思想完成了发展观的理论创新；从实践价值维度考量，为中国特色社会主义伟大实践领航导向；从方法论价值维度考量，为中国共产党治国理政提供了行动依据和方法指引。”

四、以人民为中心的发展思想的践行路径研究

实践是认识的出发点和立足点。以人民为中心的发展思想只有落实到实践中，才能发挥其作为意识对物质的能动反作用，精神的力量才会转化为物质的力量。在中国发展的机遇性和挑战性并驾齐驱的形势下，面对全面建成小康社会的历史性重任，怎样在新时代发展实践中卓有成效地贯彻实施这一重要思想，实现理论创新与发展成果的双丰收才是至关重要的。学界对此问题的研究，散见于科学内涵及其在各领域的具体运用的研究当中，专题研究较少。

苏州大学陆树程、李双雁（2018）在分析以人民为中心的发展思想的科学内涵时提出了“五位一体”总体布局的实践路径，强调“坚持‘五位一体总体布局，将其看作是一个有机的整体系统，就能实现各方面均衡发展，进而不断满足人民群众的内在需求”。复旦大学包炜杰、吴海江（2018）提出了“三个以”的践行途径：“以理念为先导，贯彻新发展理念；以经济为基点，创立以人民需求为导向的治理结构；以民生为重点，优化社会治理。”中央财经大学何艳玲、李志军（2017）从核心引领、顶层设计、主体参与三个方面提出了具体举措，即“加强改善党的领导，由党来掌握发展方向盘；变革发展战略与理念，推动国家持续健康发展；凝聚广大人民群众无穷智慧与力量，共建发展”。

也有学者从“以人民为中心发展理念”与“五大发展理念”的关系寻找路径。甘肃省委党校魏立平（2016）通过梳理发展思想与发展理念的逻辑关系：“以人民为中心的发展理念是五大发展理念之魂，五大发展理念是实践以人民为中心的发展理念的正确路径，并强调通过共享发展消除贫富差距，实现广大人民群众的共同富裕是以人民为中心发展理念的最直接、最准确、最全面的体现。”

五、有待进一步深入研究的问题

鉴于上述分析可见，学术界围绕以人民为中心的发展思想的形成条件、科学内涵、时代价值和实践路径方面进行了深入探索，产生了不少颇有价值的成果，为更加系统深刻地领会以人民为中心的发展思想的精神实质和价值意蕴提供了理论依据和思路遵循。但需要辩证看待的是，学术界对以人民为中心的发展思想的研究仍处于起步阶段，仍有许多相关领域尚未开发，尚有较大提升空间。

首先，研究内容尚需深化。虽然学术界对于以人民为中心的发展思想的内容进行了较为系统的梳理，但对其形成条件、科学内涵等一些基础性内容的研究还不够深入，总体性阐释与逻辑建构研究薄弱，对其发展路径的研究涉猎较少。其次，研究方法亟待创新。现有研究多集中于理论式解读，缺乏实证研究。再次，研究视角有待拓展，现有研究缺乏纵深的历史考察及与国际学界的对话交流。例如，系统考察中国共产党历届领导人关于“以人民为中心”的理论观点和具体实践，分析国外政党秉承的执政理念和发展理念，总结古今中外所有相关经验和教训，探索其中的特殊性和规律性，能够为我国践行以人民为中心的发展思想提供借鉴遵循。最后，时代价值仍需挖掘。对于这一理念如何丰富马克思主义群众史观、如何丰富中国特色社会主义理论体系、如何推进国家治理体系现代化、打造人类命运共同体等等，皆需学者们不断突破。唯有坚持不懈地探索，方能全面深刻地领会以人民为中心的发展思想的精神实质和哲学底蕴，最大程度地发挥其理论教化和实践指导的价值。

参考文献：

[1]陈智.习近平新时代以人民为中心思想的生成逻辑[J].内蒙古社会科学（汉文版），2018，（2）.

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[15]何艳玲，李志军.论习近平“以人民为中心”发展思想构建的三重维度[J].湖湘论坛，2017，（2）.

[16]魏立平.以人民为中心：五大发展理念之魂[J].中国党政干部论坛，2016，（8）.

【作者简介】李春梅，湖北工业大学马克思主义学院教授，硕士。研究方向：马克思主义中国化；徐苗，湖北工业大学马克思主义学院硕士研究生。研究方向：马克思主义基本原理。