熊英 湘潭大学 湖南湘潭 411105

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。 习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，需要把人力资本开发放在首要位置。加强村级干部队伍建设，打造新时代“一懂二爱”（懂农业、爱农村、爱农民）村干部队伍，健全完善相应配套措施，为乡村振兴提供坚强的保证。

一、注重学习，提升能力素质

“责重山岳，能者方可当之。”有了过硬的本领才能真担当、真负责、有作为。把全方位持续学习作为提升村干部素质的“加油站”。为新时代农村的发展和建设打下坚实基础。

（一）学习政治理论，增强“四个意识”。从思想上重视起来，以政治理论学习为基础，不断提升干部思想文化素质，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到具体工作中，在政治上与党中央保持高度一致，坚定理想信念。

（二）学习专业技能，提高履职能力。业务水平提升直接促进各项工作的开展，学习岗位技能，增强自身能力，能够有效推动“能者上，庸者下”机制的落实。充分发挥干部的主观能动性，扬长避短，通过学习提升能力素质，增强村干部“想干事、干成事”的愿望和信心。

（三）学习领导艺术，协调服务工作。合理设置岗位，做到事事有人管，人人有事做。明确工作思路，建造一支工作扎实、作风过硬、群众信赖的村干部队伍。

正如习总书记所强调，随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。如果不增强本领，久而久之，我们就难以胜任“四个全面”建设的繁重任务。 作为新时代村干部，要在提高科学发展能力上多下功夫，增强战略思维和理性决策能力，努力提高思想政治能力和驾驭复杂矛盾能力。

二、注重培育，谋划发展思路

提高村干部工作能力、明确工作思路能够有效地为新农村建设提供保障。培育新时代村干部，要在人才选拔、教育培训上下功夫。

（一）着眼人才选拔，抓实抓细村干部。在“两委”班子成员出现空缺时，应该本着“备用结合、量才使用、发挥所长”原则，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的后备村干部中推荐选用。可采取“四步走”方式选拔任用村干部：一是掌握情况，做到心中有数。二是谈话谈心，了解任职意愿。三是综合评估，考察专业素质。四是及时反馈，保持沟通交流。通过“四步走”措施有效考量考察对象的综合能力，判断其是否符合村干部任职标准、是否具备服务村党组织工作的热情、是否对提升村干部队伍素质有积极作用。

（二）加强培训力度，全面提高综合素质。根据不同的主体确定不同的培训方案。采取多样化的培训形式，如外出考察、参观见学、专题培训课堂……强化党性教育和脱贫致富技能培训，加强相关测试与考核，培养其规范意识、责任意识和法律意识。后备干部任职要一步一个脚印，积累经验，逐步提升担任正职。将强化知识技能和实践锻炼作为重要抓手，全力打造党的基层战斗堡垒，丰富干部队伍建设思路，提高谋划农村发展的能力。

（三）完善考核制度，加强干部奖励政策。为提高村干部学习培训的效果，不断完善考核制度，保持干部队伍的稳定性。考核指标的选取要具备科学性、合理性、全面性。运用现代化手段，系统地考核各项指标，减少人为因素。激发村干部工作热情，做到公开考核，赏罚分明。

三、注重激励，增强干部活力

在当前的新形势下，我们需要加强对村干部这一特殊群体的关注，对于村干部激励机制研究的实际需求也更为迫切，建立系统合理科学的村干部激励机制， 做到留住村干部、激活村干部，成为当下农村问题的关键。

（一）调整村干部薪酬结构。当前农村干部对待薪资待遇不满的状况仍然存在，他们需要稳定合理的收入来满足自己及家庭的生活需求，结合实际情况，应该考虑从村干部的职务、职责、业绩和工作年限等方面，合理调整薪酬水平，给予一定的物质和精神激励，调动村干部工作积极性。

（二）建立村干部培训激励机制。为了更好地促进村干部的发展，要建立健全村干部培训激励体系，为其提供教育、学习机会，全面提升村干部的思想政治素养和文化素养，为做好本职服务工作及今后晋升和个人发展奠定基础。

（三）完善村干部退出保障制度。针对村干部现在的退休保障机制不完善的现实，提出进一步改善村干部退休保障体系的建议。一是激励、关怀和帮扶基层干部、老党员和生活困难的党员干部。保障村干部在退休之后基本生活水平，对于工作到达一定年限或在岗位上做出来突出贡献的村干部，可适当给予每月额外的生活保障补贴。同时为村干部按时缴纳医疗保险、养老保险，使它们老有所依、老有所样。

乡村振兴的关键在于抓强抓实村干部队伍，用好各类人才，积极为民办事。推动新时代乡村发展做出实效，必须抓好村干部队伍建设，要切实打造“听党指挥、作风优良、素质过硬、群众拥护”的干部队伍，以干部队伍素质的提升来推动村级治理水平提升。