宣页沁 绍兴文理学院元培学院 浙江绍兴 312000

随着我国经济发展进入新常态，人才供给与需求关系发生深刻变化，高校毕业生普遍面临就业难和就业质量低等问题，生产服务一线紧缺复合型、应用型、创新型人才。大学生创新创业教育作为开创新的工作岗位的教学实践活动，是新时代大学生走上灵活就业、主动就业、自主创业之路的教育改革活动，其重要性已越来越受到党中央、国务院和各高校的认可。近年来，各高校不遗余力地对创新创业教育进行理论探讨和实践，各类实践活动蓬勃开展，但由于无法跳出传统应试教育的束缚，创新创业教育理念滞后，其推进工作并未取得良好成效。此时，创新创业教育中的评价与监控环节就显得格外重要，它在科学、全面地衡量实施效果方面起着重要的作用，创新创业教育亟待评价体系的支持。

一、地方高校应用型建设背景下的创新创业教育的定义与特征。

2015年10月，教育部、国家发展改革委、财政部联合颁布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确提出要推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。同时，鼓励推动更多本科院校加强应用型建设，创新办学机制，改革培养方式，加强教师队伍建设，优化学科专业，增强创业能力。

应用型地方高校，是地方普通高校向应用型转变过程中产生的一种新型本科教育高校，与传统的学术型高等院校存在较大不同。专业设置上更加贴近社会实际需要，教学内容上更注重和生产实践的结合，教学模式和方法上更丰富多彩。此类院校更注重培育大学生的创新创业能力和创新创业意识，更符合地方经济发展特点，也更能为社会发展培养出优秀人才。

目前，我国高等院校创新创业教育存在两大误区：一是认识不足，认为创新创业教育的目的就是引导学生毕业后创办企业，自主开创工作岗位；二是认为创新创业教育属于第二课堂教育，是第一课堂之外的实践活动，与专业教育没有关联。高校创新创业教育是一种面向全体大学生的，以可持续发展为基础的，可使其受益终身的素质教育。因此，它的核心内涵应以构建培养拔尖创新创业人才为指向的现代高等教育模式为目的，引导老师和学生不断更新和升华教育观念，深化教育教学改革，将人才培养、科学研究、社会服务紧密结合，实现从注重知识传授向重视能力和素质培养的转变，强化对学生创新创业精神、意识和能力的培养，切实提高人才培养质量。

二、创新创业教育评价体系构建的思路和原则。

在地方高校应用型建设背景下，建立创新创业教育评价体系，根本目标是推动创新创业教育质量的提升，根本宗旨是培养大学生的创新创业意识，不断提高大学生的创新创业素质和能力。在遵循创新创业教育规律的基础上，结合此类院校具体实际，为社会发展培养应用型人才。因此，其评价体系的建立因遵循以下原则：第一，科学性原则。评价体系应反映出新时代高等院校的教育规律与创新创业教育课程体系建设和课程教学的客观规律。第二，差异性原则。应用型本科院校与传统的学术型高等院校在培养目标以及教学模式、教学方法上存在一定差别，因此，各高校应根据其生源特点和所在地域经济特点来确定各自的创新创业教育评价体系指标。第三，多元化原则。要遵循创新创业课程的教育规律，确保制定的评价体系客观、准确。既能考虑到所有影响因素，又具有可操作性，既能反映出教学质量，又便于教师自检自查，从而引导教师不断改进教学方法，提升教学成效。

三、创新创业教育实践评价体系的构建

根据以上原则，应用型地方高校应从创新创业教育的实践体系、实施过程和教育成效三个角度来对创新创业教育实践评价体系进行构建。

（一）对实践体系构建的评价

创新创业教育实践体系是创新创业教育的重中之重，高校则是其实施主体，职责主要包括建立创新创业教育相关管理部门，建设新型师资队伍，开展大学生创新创业实践活动，建立相应配套的教育设施和实践基地，营造良好氛围等，具体包括以下三个方面：

1、高校环境。高校环境主要包括硬环境、软环境两个方面。硬环境是指学校在创新创业基础设施、活动经费等物质方面的相关保障措施。软环境则是指学校为创新创业教育提供的内在保障，如通过相关政策激发学生的创新创业热情和精神，以及推崇创新、鼓励创业、宽容失败的文化氛围。

2、实践环节。实践活动环节是创新创业教育实践体系的实施环节，是学生将课堂学习内容转化为创新创业能力的重要环节。其主要评价点在于：结合专业实践教学，打好创新创业基础；推广项目型实践教学，提高创新创业水平；抓住毕业实习契机，加强创业能力训练；建设大学生创新创业基地等。

3、师资队伍。教师是创新创业教育的实施者，因而是其评价体系的一个重要因素。其评价指标主要包括教师学术背景、创新创业能力和教学水平。教师背景即相关教师进行创新创业教育所应具备的学历学位、专业职称、专业素质、工作经历等基本条件。其中，教师的政治素质、业务知识素质、能力素质等是评价的重中之重；教师创新创业能力即教师的创新意识和创新成果；教学能力即教师将理论转化为教学方法的实施能力。

（二）对实施过程的评价

想要科学、合理地对创新创业教育实施效果进行评价，仅仅注重结果是不行的，必须强化对教育实践实施过程的评价。注重创业过程，开展丰富多彩、行之有效的创业实践活动，可以确保大学生的创新创业意识、创新精神得到培育，创业能力和创业品质得到锻炼，从而从根本上解决大学生创新能力低下，动手能力和社会生存能力薄弱的问题。更为重要的是，抓好教育实践实施过程，能够促使大学生以乐观、健康的心态积极面对社会，这也是构建和谐社会必不可少的教育手段。

（三）对教育成效评价

地方高校创新创业教育具有实践性强、成效滞后等特点，因此其评价体系必须力求科学、多元、全面，从近期、中期、长期三个维度，对创新创业教育实践体系实施成效进行评价。

近期评价，主要评价学生在创新创业教育中所表现出来的相关能力，具体包括创新创业理论知识和实践能力。学生创新创业理论知识和实践能力的提高，可以从学生的创业率、参加创新创业教育实践活动的情况、创新成果及科研能力等方面来进行评价。另外，学生对学校创新创业教育课程及方式的认同感、主动性和参与度，也是评价的重要指标。

中期评价，主要评价学校创新创业教育在社会层面的声誉和认可度，以及毕业生的受欢迎程度和其创业就业的选择能力。可从高校在创新创业领域的学术地位及社会影响、企业组织及社会团体是否愿意积极支持其创新创业活动，以及毕业生在创新创业领域是否受到认可等方面进行评价。

长期评价，主要评价学校通过创业创新教育是否产生知名校友或社会精英人才。