云婷婷 中共颍东区委党校 236000

党章是由党的全国代表大会按照严格的程序制定、修改的，它体现了全党的整体利益和意志、以党内自觉性和约束力来共同保证其实施。党章具有最大的稳定性和权威性，是统一全党思想和行动的根本依据。正如习近平总书记所指出的，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范”。党校作为党的理论学习、研究、宣传阵地，在学习贯彻党章这一党内根本大法的工作中务必做好“排头兵”。

一、党章修改的与时俱进

党章是党的根本大法，它集中体现党的理论和路线方针政策，体现党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，因此，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。但是根据形势和任务的发展变化对党章进行修改，是非常必要的，也是我们党与时俱进性的体现。

十八大以来党的建设也积累了丰富的经验，中国共产党对党的事业和自身建设认识也发生改变，实践给党的事业、自身建设提出了大量新问题。这些都需要通过党章修改体现出来。十九大党章修正案传承了中国共产党修改党章的历史经验，赋予党章以中国特色社会主义新的时代意蕴和特点。我国社会主要矛盾变化、新时代党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想的创立、中国特色社会主义进入新时代和党的指导思想发展历变化是党章修改的时代背景。

二、党章修改的新变化

从 1922 年党的二大制定创建第一部党章以来，中国共产党党章已历经 17 次的修改积累了丰富的经验，每一次党章的修订都体现着我党与时俱进，锐意进取，不断改革发展的新经验。

十九大党章修改，概括起来主要有四方面变化：第一、对党领导的伟大事业的历史方位作出新定位，中国特色社会主义进入了新时代； 第二、党章修改的最大创新之处和亮点是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为指导思想；第三、提出了新时代建设中国特色社会主义的新方略,做出了新的部署；第四、加强、改进了党的领导，时代的新任务和新形式迫切需要加强、改进党的领导。其他修改都是这四个主要方面修改的具体化和补充。

十九大党章修正案体现的新特点：第一、既保持总体稳定，又勇于创新。从党的十三大到党的十八大，每次党的全国代表大会都坚持一个修改原则，即坚持保持党章总体上稳定的基础上，只做适当修改，不做大改，可改可不改的，坚持不改。同时，与时俱进，根据实践需要进行理论和实践创新，提出许多新观点、新举措，这一点在十九大党章修正案中得到充分体现。党的十九大对我国社会的主要矛盾做出新定位，提出中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经从“富起来”阶段开始进入“强起来”的新阶段，我国社会的主要矛盾是人民对美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。基于这些判断，党的十九大报告提出，中国共产党人要牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，坚持新时代中国特色社会主义的14条基本方略。十九大报告将这些新判断和新要求写入党章，既赋予党章中国特色社会主义的新时代特色，又保持党章总纲和条文基本结构体例不变、各章标题和各章前后排序不动、基本内容不变，展示了中国共产党人在党章修改工作中既保持总体稳定，又勇于创新的特点。

第二、将十九大报告的重大理论观点和重要战略思想进行有机衔接。将十九大报告的重大理论观点和重要战略思想进行有机衔接是十九大党章修正案的一个鲜明特点。十九大报告把十八大以来以习总书记中央提出的重要理论观点和重大战略思想写入党章，将党章总纲部分进行有机衔接，把十九大报告首次提出的重大理论观点进行直接衔接，在经济和社会发展的战略目标上坚持变和不变的有机统一。

第三、把十八大以来党中央治国理政新理念新战略新目标写入修正案。在十九大报告中，很多内容都是十八大以来党中央提出的治国理政新理念、新战略、新目标，指引着党推进中国特色社会主义的实践，需要及时总结实践经验、继续坚持和持续推进，因此，将之写入十九大党章修正案。

三、党校如何学习贯彻十九大党章修正案

十九大通过的党章修正案，是党十九大取得的重要成果之一， 党校作为党的思想理论建设的重要阵地、党员干部加强党性锻炼的“大熔炉”，学习贯彻党章是党校重要的政治责任。如何学习贯彻落实十九大党章修正案，我认为一要自觉带头研读党章，在全校营造学习贯彻党章的良好氛围。党校教职工要把学习党章作为一门必修课，反复研读、深入领会，力求把党章的基本内容、精神内涵、具体要求，内化于心、外践于行，并转化为推动工作的强大动力。

二是讲授党章发挥职能。把党章作为党性教育单元的核心课程，最大限度发挥好课堂讲授的作用，安排充足时间，保证党章学习课时，阐释党章修改部分的核心内容，并针对新党章中重大修改进行了详细的分析与解读，让学员深刻领会新党章的内涵意义，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力做到学而懂、学而信、学而用。

不断创新教学方式，切实增加党章学习教育的针对性和实效性，通过增强教学互动、利用红色教育基地深化党章学习及党章学习与党性分析相结合等形式，让每一位学员得到更多的参与感和认同感。

三是加大研究党章力度。党校作为党的思想理论战线的重要阵地，把党章作为研究课题研究好，用鲜活的理论引导广大党员学习党章，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念，是我们义不容辞的责任，具有重要的现实意义。要切实做到深挖党章的每段内容、每个观点甚至每句话，努力发掘这一科学理论的丰富内涵；把对党章的研究与指导实践结合起来，用创新的理论指导广大党员学习党章。