李子豪 牛永界 昝 旺 邓泽钦

（陆军勤务学院 重庆 401331）

1 引言

随着我军编制体制改革的推进，为了客观准确地掌握后勤应急保障能力建设成效，切实把后勤应急保障能力现状搞清，把弱项缺项短板摸清，把各级责任分清，把应急应战措施理清，以便科学配置应急保障资源，合理安排建设任务，有针对性地提出落实措施，需要运用科学的、定量化的方法对后勤应急保障能力进行客观公正的评估。

2 应急保障能力评估的内涵特征

2.1 后勤应急保障能力内涵

所谓后勤应急保障能力，就是在紧急和意外情况下，后勤对部队行动即时反应实施保障的能力。由后勤人员、物资装备的数质量，组织指挥、训练和管理水平，各个专业保障勤务等综合决定［1］。运用评估方法，对事物进行量化测度，作为决策或者评价的科学依据，已经成为当代经济、社会建设发展与管理中不可或缺的方法。在我军采用科学评估方法对军事活动进行评估，应当说相关研究也比较多，但由于应急保障能力的复杂性，各种评估方法众说纷纭，但其准确度却高低不一。

2.2 应急保障能力评估特点

1）目的性。评估活动的实质是对事物价值大小的评价和估量，其直接目的是解决“评什么”的问题。因此，必须把评估的着眼点放在准确反映后勤应急保障的能力上，紧紧围绕应急保障组织指挥、物资储备、后勤装备、人员素质、专业勤务保障等后勤准备现状，以及部队需求等重点问题，全面考量适应遂行部队后勤保障任务的能力程度，把后勤应急保障能力，作为评估的根本出发点和落脚点。……