张熙颖 翟登攀 孙东雨

摘 要：在习总书记“四好农村路”战略精神的指引下，建好和管好农村公路是解决“三农”问题的必由之路。本文立足于地处季冻区的农村公路，分析了该地区公路建设所面临的具体情况，并给出了在公路建设中设计方面具体问题的解决办法。

关键词：四好农村路;季冻区;路线;路基;路面

公路在国家发展和人民生活中一直都扮演着不可或缺的角色。我国的综合运输系统由铁路、公路、航空、称道和水运构成，这些交通运输方式在祖国的领土、领空和领海范围内四通八达。而其中，只有公路通达性最佳，能够实现“门到门”的运输服务。自1990年“沈大”高速建成通车以来，我国在路网建设日趋完善的同时，公路通车里程也大幅增加。截止到2018年底，我国高速公路通车里程达14.26万公里（美国：7.52万公里），公路通车里程达484.65万公里，居世界首位;公路网密度为50.48公里/百平方公里。截止到2018年底，我国农村公路通车里程达406万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到9964%和99.47%，建制村通客车率达到96.5%。

吉林省地处我国的东北部，是著名的老工业基地和粮食主产区，截止到2018年底，吉林省农村公路已达约10万公里，“村村通”覆盖率达100%，农民在30分钟内即可实现由农村公路到达最近的高速公路或铁路车站。

我国人口总量约14亿，其中40%为农村适当人口，“三农”问题一直是我国政府持续重点关注的问题，农村公路建设与养护，关乎农村人口的可持续发展的大计。2014年3月，习近平总书记指出，“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”2015年12月，交通运输部印发了《关于推进“四好农村路”建设的意义》，该意见中的“到2020年末，农村硬化路面覆盖率达100%”的战略目标目前已基本实现。

吉林省地处我国的东北部，是我国水稻、玉米、大豆等主要粮食作用的主产区，是著名的“鱼米之乡”。公路是广大农村人口和农作物走出去的最直接通道。吉林省地势呈现明显的东南高、西北低的特点，属于季节性冰冻地区，，气候特点为夏炎热、严寒，极端温度可达±30℃，雨季集中在7～8月份，这样独特的气候条件，使其农村公路建设在路线、路基路面、涵洞设置方面具有自身的设计、施工和养护特点。

一、路线

东北农村人口分布以自然村为基本单位，村与村之间依具体情况不同距离约几百米到几公里不等，不同村落的人口和农产品需要经支路达干线，然后再有高速公路或高速铁路车站衔接。所以，这些农村公路除干线外，大多数均依着自然村分布点选线，沿线两侧分布为农田及相应的水利设施。农村公路支线通行交通以行人、非机动车、畜力车为主，设计行车速度基本为20KM/h。在道路选线时，要综合考虑道路的平、纵、横综合设计，从技术、经济、环境保护等方面综合考虑，应尽可能依地形走向布线，但要符合现行管理办法（《农村公路建设管理办法》）和地方标准（《吉林省乡村公路工程技术标准》）。在路线控制点方面，首先要重点考虑各类平交道口，力求不会因为新建道路给原道路使用者出行带来不便。其次，广大农村有多种自然景观和文化古迹，考虑到旅游经济的发展需求，选线时也要将其做为控制点，尤其在转弯处，要充分满足视距要求。公路的平面线形要满足“技术标准要求”。

在道路纵坡设计时，在满足地方标准的前提下，要经过充分调查掌握当地的交通量组成，这一点对于道路纵坡的坡度、坡长、缓和坡段等技术指标的控制非常重要。道路纵坡设计时，要与路基设计一起，与农田水利灌溉充分结合。因此，在设计道路纵坡的同时，也要充分考虑两侧边沟的排水纵坡。

在横断面设计中，吉林省地方标准规定，一般条件下采用两车道6m寬路基，这样的设计基本能够满足农村公路的交通类别需要。依交通量变化或条件特别困难时，也可以采用35m或4.5米单向车道路，但此时应单独设置错车道。

二、路基

在路基横断面设计时，可按交通状况选用标准规定的路基宽度，路基边坡坡度的选择依土质、地表水和地下水情况并参考已有道路路基边坡选用，依需求设置路基排水设施。在农村公路中，路基边沟、排水沟、截水沟等往往与农田水利设施合并使用，此时应注意下列问题：（1）沟渠过水断面面积是否符合要求，若不符合要求，则需经过水利计算以确定沟渠断面尺寸。（2）沟渠中的水流速度应准确测算，若水流速度超过土质沟渠可承受速度，应考虑进行沟渠铺砌。并将方案进行技术经济比较后确定。

农村支路往往是矮路基居多，这种路基的路基工作区范围内，平衡湿度状态往往受地下水或毛细水的影响，处于中湿或潮湿状态。而该区域的路基土，大多数都是水稳定性较差的土质，“土质+高低温+水”三项耦合的条件下，冻胀和翻浆就成为了这一区域路基的主要病害。冻胀的路基部分，反映在行车表面上，其表现是该位置比其他部分较高，造成行车明显的不舒适，遇积雪和溜冰气候，容易导致农村交通工具（拖拉面、畜力车、摩托车、自行车等）出现交通事故;遇暖融冻而后翻浆的路基，融冻后的水蓄积在路基内部，与路基材料混合成泥浆，使该位置路基强度明显降低，在车辆的重复碾压下，部分泥浆沿裂缝喷出，污染路面，该位置逐渐失去材料，而形成坑槽，周而复始。

对于支路部分的矮路基，在路基设计时，首先应该避免在较长距离内连续采用矮路基这种路基形式;其次应充分利用路基的排水设计，将可能影响路基稳定性的“水源”防患于未然。

三、路面

季冻区农村公路可以采用中级以上路面类型。由于该地区气候特点的特殊性，早期的路面多采用水泥混凝土路面，这种路面结构的温度稳定性较好，但是混凝土路面施工需要支模，且需要较长时间的养生才能开发交通，最重要的是，早期的水泥混凝土路面表面粗糙度不满足要求（未严格拉毛或刻槽），在夏季暴雨或冬季积雪时，由于养护不及时，产生了多起道路交通事故。此外，水泥混凝土路面一旦破坏，维修工艺较复杂。所以，现在新建的村路吸取了以往的经验，多采用沥青类路面，或者在原有的水泥混凝土路面上罩上沥青面层。

村路的路面结构设计应充分考虑交通类别和交通量的需求。从计算上而言，村路上通行的车辆荷载，按照我国现行的交通量换算方法，对路面的影响基本可以忽略，所以，其路面结构设计，主要需要考虑的是在各种因素的综合作用下的稳定性，也就是水稳定性和温度性。路面结构采用已有公路的成功结构类型即可，并特别注意根据实际情况设置合理的功能层以保持整体结构的稳定。