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韩国法务部长曹国的35天

2019-10-28徐方清

中国新闻周刊 2019年38期
关键词:卢武铉法务部青瓦台

徐方清

距离9月10日上任韩国法务部长仅仅过去了35天,曹国宣布辞职了。

这起韩国的高层人事变动之所以备受关注,除了因为曹国被视作文在寅的心腹,还因为,从韩国前总统卢武铉到现任总统文在寅再到曹国,组成了一条颇具韩国特色的政治生态链。

10月14日,韩国法务部长官曹国(中)宣布将辞去长官职务,并对国民道歉。图/视觉中国

文在寅在10月14日曹国宣布辞职的当天下午就明确表达了自己的态度,肯定了曹国在法务部长的短短任期里所作出的努力,称曹国以坚定的意志推进检察改革,并在宣布辞职的当天上午发布改革方案,“为改革迈出一大步”。

文在寅推进改革的决心并没有动摇。如何推进检察改革,是文在寅很早就有的政治夙愿。2011年,文在寅就在自传《命运》中写道,检察改革已经成为了时代性的课题。

韩国实行行政、立法和司法三权分立制,检察厅属于行政机关,隶属法务部,但法务部长对检察总长仅有一般性的指挥和监督权,具体的案件无权指挥。韩国警察不能独立办案,所有案件必须通过检察官,由检察官决定取哪些证据、如何取证,然后指挥警察工作,最后由检察官出庭指控。

韩国检察机构的权力强化,已持续超过三十年。1987年,韩国实行总统直选制之后,军人出身的首位直选总统卢泰愚,为改变此前军方权力过大的局面,將更多检察机构高层拉入权力核心。

由于韩国总统任期五年,不能连任,此后的几十年里,朝野不断更迭,但检察机构却屹立不倒,并出现过度扩张的弊端。而且,韩国自民主化以来历任总统几乎都以悲剧的方式收场,形成了特有的 “青瓦台魔咒”现象。在多名总统被调查甚至抓捕的过程中,发挥主导作用的就是检察总长。尤其是前总统卢武铉在接受检方受贿调查后跳崖自杀,让文在寅对检察机构的权力扩张深受触动。

同为律师出身,也都来自“釜山圈”,比卢武铉小7岁的文在寅在进入政坛后,被称为“卢武铉的影子”。2003年,卢武铉当选韩国总统后,文在寅受邀担任青瓦台民政首席秘书。时隔14年之后,同样法律背景出身同样来自“釜山圈”的曹国,在文在寅入主青瓦台总统府后,也被任命为民政首席秘书,并被外界称为“文在寅的影子”。

对外是半岛无核化进程,对内是推进检察改革,这一轮政治循环的核心使命也都是当年的延续。而后一项使命更特别的地方在于,它还关系着文在寅是否有可能跳出“青瓦台魔咒”,特别是避免重蹈自己政治导师卢武铉的覆辙。

文在寅在上台后,虽然完成这两项核心政治使命的决心足够坚定,行动也足够果敢,但面对着这两项前任们都没有完成的任务,他也没有清晰的路线图,很多时候都是在“试错”。

曹国就任法务部长的35天,正是这个过程中的关键一步。如今结果已经明确,对于文在寅和他的这一轮政治循环来说,完成使命的难度和不确定性又增加了。

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