张舰、黎文娟、赵芸芸、程楠

美国制造业领先全球在很大程度上得益于其数量众多的高水平产业集群。为促进集群发展，美国政府联合州政府、企业、科研院所、行业协会、投资机构等各类主体，从政策、资金、机制、平台等多个方面形成完整的工作体系，助推先进制造业集群占领全球产业发展的制高点。总结美国集群建设的经验与做法，对我国培育先进制造业集群具有重要意义。

美国产业集群发展的主要特点

美国产业集群发展具有将区域优势作为发展的基础、以产学研协同创新为发展动力等特点。

美国产业集群发展具有将区域优势作为集群发展的基础、以产学研协同创新为集群发展动力和以“市场+政府+中介组织”通力合作为集群治理架构等主要特点。

将区域优势作为集群发展的基础。美国产业集群在布局上与自然资源及人文特色相遇合，地方的要素禀赋、交通区位、科研机构密度及研发实力等优势促成了产业最初形成。伴随着集群的发展，相应的技术、资本、人才和产业进一步向当地聚集。

例如，加利福尼亚州凭借其区域内的斯坦福大学、加州理工学院等高校在计算机信息技术开发方面的优势，形成了以信息技术、互联网服务、软件开发为主的产业集群。

再如，休斯顿石化集群，其所在的墨西哥湾畔丰富的石油储量和出色的交通区位带动了石油开采、加工等下游产业成长，也促进了石油机械、冶金、造船、运输、贸易、金融等行业，以及人才和商业资本的进一步集聚和发展。……