姚桂梅

【内容提要】2019年5月，南非进行了国民议会和省级立法机构选举，执政党非洲人国民大会（非国大）赢得胜利，非国大主席、现任南非总统西里尔·拉马福萨成功连任。在南非新内阁中拉马福萨地位稳固，施政羁绊减弱，使其坚持的治理腐败、国企改革、吸引外资、精简机构、土地改革等政策主张得以延续。未来5年，拉马福萨政府将聚焦社会经济变革，力图重振南非经济，但面临着如何巩固非国大执政地位、促进经济持续增长、推动国企和土地改革、管理外来移民等方面的挑战。拉马福萨执政总体上有利于中南两国经贸合作的开展，南非仍是中非高质量共建“一带一路”中发挥引领示范作用的支柱性国家。

【关键词】南非;拉马福萨;政策取向;土地改革;中南经贸合作

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.10.010

南非是二十国集团和金砖国家合作机制中唯一的非洲国家代表，国际地位十分重要。但是2016年以来，南非经济下滑严重，政局频现混乱，社会治安事件频发，国际信用评级遭下调，投资者信心下挫。在这种背景下，2019年5月南非迎来了第六次全国大选，以拉马福萨为首的非洲人国民大会（下称“非国大”）再次胜出，主要执政理念得以延续。但未来拉马福萨能否带领南非进入一个充满希望和发展振兴的新时代，还需结合南非发展的现实进行综合研判和持续观察。

非国大再次赢得大选

与拉马福萨政府的政策延续

2019年5月8日，南非举行了自1994年种族隔离制度结束以来的第六次大选，也是新南非成立以来执政党非国大面临的最为关键的一次选举。……