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蔡当局改口要押陈同佳回台

2019-10-23崔明轩谷棣

环球时报 2019-10-23
关键词:管辖权陆委会当局

●本报驻台北特约记者 崔明轩 ●本报记者 谷棣

因“洗黑钱罪”在香港服刑的陈同佳23日刑期将满。此前,他表示愿为在台湾杀害女友一案赴台自首,却遭蔡英文当局“拒收”。22日傍晚,一直声称香港特区政府协助陈同佳赴台投案有“政治阴谋”的台湾“陆委会”突然宣布,台方愿派员到香港,押解陈同佳返台。一开始就将法律问题政治化,进行选举操作的蔡英文当局,显然感受到了愤怒的舆论压力。但细看这个所谓的态度“大转弯”,里面又藏着台当局的另一个小算盘:紧咬“司法互助协议”不放,刁难并“甩锅”给香港特区政府。香港《星岛日报》22日在社论中感慨,一名深感悔咎的杀人凶嫌,成了民进党当局的“照妖镜”。

从“不会上当”到“我方来办”

“香港想将陈同佳送到台湾,企图合理化‘送中条例,台湾不会上当。”22日上午台湾“立法院”进行“施政”总质询时,“行政院长”苏贞昌坚持着前一天的论调。傍晚时分,“陆委会”就摆出一副敢担当的样子,声称“香港不办,我方来办”。“陆委会”宣称台当局立场“一贯、明确,就是伸张正义,早日还给被害家属公道”,但就连法新社等外媒都说,在这则令人吃惊的声明发出前几个小时,台当局还称,审理陈同佳是香港政府的责任。

22日的发布会是临时召开的。台“陆委会副主委”邱垂正在发布会上称,台方已于22日下午通过台港经济文化合作策进会致函港方,希望港方依先前公开承诺,提供合法协助,例如认罪书、庭讯口供等,供台方赴港人员带回。此前,陈同佳表示愿赴台自首,邱垂正却故弄玄虚地说,为免嫌犯有逃亡灭证之虞,希望港方协助台方赴港人员确认嫌犯身份及带回,勿使重案犯嫌逍遥法外。

在被问到如何将陈同佳押赴台湾以及两地警方对接等细节问题时,台湾“内政部次长”陈宗彦却坦言,过去都是由刑事警察局跟香港警务处维系联系平台,只维持讯息上的联系,对于接嫌犯,双方还没有任何合作机制。香港特别行政区署理行政长官张建宗22日上午在会见记者时强调,香港只在与陈同佳相关的洗黑钱案中有足够证据起诉,在谋杀案中没有司法管辖权,也没有任何角色,难以就案件向台湾提供司法协助。

香港“商业电台”报道说,台湾当局称,台湾杀人案加害者及被害者都是香港居民,预谋犯罪地在香港,港方应有司法管辖权。香港律政司22日晚回应指出,香港刑事司法管辖权奉行“属地原则”,一般只会在全部或部分犯罪行为发生在香港境内,才会有司法管辖权。律政司已对这宗杀人案谨慎和全面考虑警方的调查及所得证据,并没有足够证据就其他罪行向他在香港法院提出刑事检控。律政司绝对不会在没有充分证据和法律基础的情况下提出起诉。

香港律政司强调,若疑犯在香港被判无罪,基于“一罪不能两审”的法律原则,他在另一个司法管辖区未必能够就同一犯罪行为再被起诉,最终可能不需要负上相关的法律责任。

“任意要求检控机关在没有充分证据和法律基础的情况下提出起诉,既不负责任,也不符合秉行公义的原则。”

台湾《联合晚报》称,面对香港律政司的委婉回绝,“陆委会”22日深夜再发文抱怨空等7小时。该报说,“陆委会”看不懂港府给的软钉子。

还是政治盘算

机。然而玩火注定自焚,民众已看穿民进党的真实面貌,“陆委会”被迫“发夹弯”(台湾用语,意为突然改变原来主张——编者注)。

针对苏贞昌称“陈同佳在香港出狱就自由自在,怎么不在香港过好日子,突然之间说要来台湾面对杀人罪的审判?这不符常理”,资深媒体人罗友志批评,“选举”不能没有人性,只有泯灭人性的法匠,才会说出这种不道德的话。国民党文传会主委程美华称,蔡当局这种充满算计的决策变化令人匪夷所思,应该说清楚、讲明白。韩国瑜竞选办公室直指,这个“转变”凸显民进党第一时间的反应是选举操作。

为什么蔡英文当局会180度急转弯?从国民党“总统”参选人韩国瑜的话中可以窥见一斑。他说,民进党当局拒绝陈同佳赴台受审,一定会让全台湾人愤怒,民进党口口声声爱台湾“主权”,但其中重要部分的“司法权”却主动放弃,这个“政府”是没办法被人民接受的。果然,在“陆委会”记者会之后,蔡英文在脸书发文说,“我要郑重澄清,不要被误导,我们从来没有放弃‘司法管辖权”。

在台湾“中时电子报”22日的网络投票中,96.26%的人认为台当局“应该接受陈同佳投案”。厦门大学台湾研究院副院长张文生对《环球时报》记者说,在“陆委会”表示“拒收陈同佳”后,这样的操作遭到台湾社会的猛烈批评,认为蔡英文当局此举是出于“选举政治考虑”。蔡当局担心如果坚持“拒收”,形势会反过来对其选情不利,因此不得不进行某种程度的“妥协”。张文生说,蔡当局认为还没从香港局势中捞到好处,不希望陈同佳投案让香港乱局加快落幕、降温,想让香港继续乱下去,结果是政治上考虑太多,法理上漏洞百出。

台“国家政策研究基金会”助理研究员陈冠安称,民进党执意把一个犯罪事实明确、台方具司法管辖权的法律问题政治化,“一言以蔽之,自然就是想把政治问题选举化,用阴谋论来帮助选情”。民进党从来就不是真心“护主权”,也没有撑香港,只是把香港人的鲜血和未来当作“选举”提款想“甩锅”给香港特区政府

曾任香港保安局局长的新民党主席叶刘淑仪22日称,台湾“陆委会”的要求不可行,因为陈同佳获释后属于自由人,此事只能靠他自愿赴台自首。台湾警方人员在本港没有司法管辖权,而台湾允许陈同佳入境就可以处理杀人案,没有必要赴港搜证及押解疑犯。她批评台湾是想讨政治便宜,令特区政府尴尬。台湾大学一名不愿透露姓名的政治学教授对《环球时报》记者说,蔡英文当局声称要积极管辖,其实一定已经想好说词,港方不能配合就会说是北京阻挠。

身为法律学者的香港经民联立法会议员梁美芬也表示,港府不应答允台湾要求。押解疑犯应该要基于司法互助的形式进行,特区政府不应开先例。张文生22日对《环球时报》记者说,台湾当局提出司法互助,有可能想采取国际法的形式,就是“国与国”的形式,这是不可能的。

南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵对《环球时报》记者说,“陆委会”的要求纯属是一厢情愿之举,是明知不可能,还不负责任地“甩锅”给香港特区政府的政治姿态而已。这种小动作明显是在明知台湾、香港两地存在法律障碍的情况下故意刁难特区政府,并制造各种被动局面的做法。

台湾“中时电子报”评论说,蔡当局初沾手此案就落败,不得已中途变招,现在路越走越窄。香港律政司22日在声明中表示,把违法的人绳之以法,是每一个文明社会应有之义。犯案者因应通缉令而自首,并愿意承担法律后果,能够使公义得以彰显。断然拒绝犯案者自首,是罔顾公义及极不负责任的做法,亦有违法治精神。▲

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