文/魏小群

[关键字]存量住房；市场监管；互动机制；发展趋势

一、存量房市场政府监管现状及存在问题

经过多年努力，上海市存量房市场的发展相较国内其他城市而言较为成熟，为规范存量房市场的健康有序发展，保障房地产交易安全，维护交易双方的权益，本市在存量房市场监管方面做了大量工作，但考虑到人民群众日益增长的美好生活需要，存量房市场的发展还存在一定问题。

（一）监管机构及监管制度建设

1．建立房地产交易中心，促进存量房交易规范发展。1996年8月，上海建立市和区县房地产交易中心，与房地产交易有关的房地产登记、中介、公证、税收金融等机构均进驻中心，实行“一门式”服务。房地产交易中心是集信息、交易、服务、管理于一体的大型交易场所，对本市存量房市场有序发展起重要作用。此外，房地产交易中心还通过与房管部门、税务部门、社保部门、金融部门等建立协作机制，落实本市关于房屋买卖的相关调控政策。

2．出台一列法律规章，规范存量房市场秩序。在存量房交易方面，2006年9月本市出台了《上海市存量房经纪和交易合同网上备案办法》，推行存量房经纪合同和交易合同网上备案制度，规范存量房市场秩序、保障房地产交易安全。在租赁管理方面，先后出台了《上海市房屋租赁条例》《上海市居住房屋租赁管理办法》《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》及多份配套文件，提出了完善租赁市场发展的相关管理措施，鼓励租赁市场健康发展。……