刘梦圆 张伟一

摘    要：现如今北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，面临着严峻的“城市病”发展难题。合理的城市治理方式成为当前的热点问题，本文以北京为例，在分析城市治理方式现状的基础上，探究合理的北京城市治理方式是什么，为缓解北京的“城市病”提供对策建议。

关键词：城市治理;北京;方式

1  研究背景

2017年11月以来，群租房、建筑天际线的清理成为了北京最热的话题，大多数市民对此多有责怪，北京的城市治理方式一时间被推上了风口浪尖。很多人认为大规模、高密度的人口现状是引发系列北京城市问题的原因，北京的辖区有1.64万平方公里，而东京比北京小，只有1.4万平方公里，但东京都市圈已经容纳了4300万人口。所以在笔者看来，问题在于城市的治理方式，而不是人口过多。本文以北京为例，在分析城市治理方式现状的基础上，探究合理的城市治理方式是什么，为缓解北京的“城市病”提供对策建议。

2  北京市城市治理方式概述

2.1  北京市人口治理方式概述

改革開放以来，北京市人口经历“缓慢增长-稳定控制-快速膨胀”三个阶段，流动人口占据极高比例，且老龄化问题逐年突出。2014年年初，北京市政府印发了《市政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案》，提出了针对人口规模调控的整改目标。《京津冀协同发展规划纲要》更是量化提出，到2020年，北京市常住人口力争控制在2300万人以内，其中城六区常住人口争取下降 15%左右[1]。……