李瑞红

摘    要：新形势下，PPP模式被广泛应用于我国公共服务领域，如：交通运输、水利水电、能源、市政交通等诸多领域，并取得了显著的效果，公共基础建设中存在的建设周期长、投资金额大等问题被有效克服，为政府减轻了财政问题，为公共基础建设的完成提供了便利，人民生活情况得到极大改善。本文对PPP模式下市政工程造价控制管理的措施进行了分析探讨，提高了市政工程造价的管理与控制水平。

关键词：PPP模式;市政工程;工程造价;管理控制措施

1  前言

PPP模式，即公私合营模式，主要是指政府等公共部门与私营企业通过合同形成合作伙伴，明确各方权利与义务，合同双方共同承担公共设施建设与运营。PPP模式下的公路工程，工程项目积极吸引民间资本参与建设并通过市场化运营，有效减轻政府财政上的负担，提高工程投资与运营效率。然而在该种模式下，政府审批部门、项目法人的造价管理等，与以前大不相同，且设计、施工、监理、造价咨询等单位在造价控制中存在较大差异，采用积极有效措施对公路工程造价进行有效控制与管理，成为推动我国交通行业发展的关键。

2  PPP模式概述

PPP是Public-Private-Partnership的缩写，主要是指公私营模式，即政府与私人组织，为某种公共物品与服务，以特许权协议为基础，彼此间通过签订合同，明确各自的权利与义务，形成一种合作伙伴关系，保障双方合作顺利完成，以此达到比预期单独行动更有力的结果。现阶段，我国建设不断加快，在对城市公共建筑不断建设中，PPP模式的应用，政府部门对公共建设投资力度逐渐增强，同时，合作单位实现了自我转型与升级。……