连政

摘 要：在新的时代背景中，基层治理的重要性越发突出。而与“城中村”相关的一系列问题则成为了基层治理的重要内容。在全国各地的“城中村”有颇多遗留问题，想要了解城中村现状和解决对应问题也绝非易事。本文旨在以西安城为背景、鱼化寨为例，简述现阶段城中村的人员组成、生活背景等现状。在基层工作的重要作用日益显著的今天，笔者主要从物质状况和精神状况两方面分析该地区现状，并从改善城中村居住者居住环境、文化生活的角度提出相应建议。

关键词：城中村;鱼化寨;基层治理

党的十九大召开后，习近平总书记多次指出基层治理的重要性。本文主要以西安市为研究主体，以鱼化寨地区城中村为例，浅析当今城中村改造的问题，并为此提出建议。

城中村，即“城市里的村寨”，它是城市中的一块独立天地，虽然被包围在城市生活的大环境里，但却部分程度脱离于现代城市管理，滞后于时代发展步伐，在很大程度上影响着城市的整体发展。鱼化寨作为西安市最具典型的城中村，也被列入2018年城中村改造计划名单之中。

一、鱼化寨整体状况

鱼化寨现有人口约4000人，土地面积约3500亩，与西安市高新开发区比邻，南邻长安产业园。远在新石器时代就有人聚居于此，形成了陕西省第一批名胜古迹——鱼化寨遗址。且周边人口密度大，院校众多，呈现出生机勃发的文化气息。

鱼化寨曾经是一个令无数人瞩目的地方，即使它曾经声明远扬，或备受追捧，但最终还是难免走上被拆迁改造的命运。……