张蕾

摘 要：本文基于军工建设项目的管理经验，针对四个阶段存在的主要问题展开讨论，深入剖析其中的原因，最后从机制建设入手，从家投资政策、能力建设的体系化等几个方面提出了对策。

关键词：军工项目;管理;流程;军工企业

军工项目的核心能力是军队武器装备科研生产体系的重要组成成分，同时也是国防科学技术的重要支柱。进入十三五以来，为加快推进部队转型、提高国防军事实力，形成部队战斗力，国家加大了对军事装备的研发和生产的投入，作为国防高精尖武器生产的主要力量——央企，责无旁贷。央企各个研究院所做了大量的富有开拓性的研究和创新，承担了绝大多数的武器生产项目，但从实际情况看，军工项目的核心能力仍然存在一些问题，项目的管理质量不高、与任务要求进度不匹配、建设内容重复性高、招投标管理不到位等情况屡有发生。

1 军工建设项目的主要特点

军工建设项目是军工核心能力建设项目的一种，是为了确保高性能武器装备的研制得以顺利进行，也是为了满足国防军工自身业务发展的需要，由国防科工局负责、大部分使用中央财政资金、最终以国家所属固定资产投资的方式进行投资和建设的项目。此类项目多以国家投资为主，投资多属非营利性的，同时项目的研发和生产周期较长、投资的规模较大，产品对国防工业影响巨大。[1]

同时，军工建设的项目多以高技术条件下的军事装备为重点和核心，同步考虑主战装备的性能和非战争军事条件下装备的特殊需求。……