陆志豪

摘要：过去十年，中国的电梯市场迅速扩大，近几年建设的建筑住宅小区，多配有电梯设备，极大地便利了人们的生活。然而在20世纪中期后建设的住宅小区，多为普通楼层小区，这些小区通常没有配备电梯设备。伴随着人们生活水平的提升，人们愈发重视对生活品质的追求，而电梯作为提升人们生活质量的重要住宅设施，在老旧多层住宅中加装电梯已经成为了社会广泛关注问题。针对此，基于对老旧多层住宅电梯的加装分析，本文主要详细阐述了现阶段老旧多层住宅电梯加装存在的问题，以及同时合理化提出了老旧多层住宅电梯加装的有效对策。

关键词：老旧建筑；多层住宅；住宅电梯；电梯加装

目前我国大部分老旧住宅小区，都没有配备电梯设施，其本身对于人们日常生活而言具有较多不便之处，且我国人口老龄化现象严重的情况，使得老旧住宅小区多为中老年人，这在一定程度上促使社会对老旧多层住宅电梯加装的呼声越来越高。然而通过对老旧多层住宅电梯加装实际情况的分析发现，大部分老旧多层住宅进行电梯加装时，容易因各方面的因素，导致老旧多层住宅难以有效开展电梯加装工作。为此，若想切实于促进老旧多层住宅电梯加装工作的实施，合理化进行老旧多层住宅电梯加装问题的分析与改进十分重要。

1 老旧多层住宅电梯加装存在的问题

1.1 业主意愿难一统一

一般情况下，在申请老旧多层住宅电梯加装时，需要由申请人提供住宅小区内的业主征询结果，然后再对电梯加装方案和资金筹集方案进行公示。然而在实际进行老旧多层住宅电梯加装时，由于住宅小区的用户年龄各不相同，所处楼层的条件不太一致，如通风条件、采光条件等，使得老旧多层住宅小区业主对于电梯加装的意见很难达到一致，这导致大部分老旧住宅电梯加装在初步进行规划时，便以失败告终。尽管部分业主对电梯加装需求较高，但处于底层的用户，对于电梯加装的需求较小，其对于电梯加装后的位置变化，多持反对意见，这也导致电梯加装具有一定的改造难度。

1.2 资金筹集比较困难

据相关资料调查显示，老旧多层住宅一个单元进行电梯加装的费用，高达30万元左右，且并不包含各种日常维护与其他操作费用。因老旧多层住宅电梯加装受益群体为小区用户，老旧多层住宅电梯的加装费用基本是有居民们平摊的，部分城市由政府扶持一定资金的，但大部分费用还是由居民承担。然而，老旧多层住宅居民多为中老年人或弱势群体的情况，使得很多居民能够承担的电梯加装费用比较低，导致电梯加装的资金很难快速籌集，影响了老旧多层住宅电梯加装的效率。

1.3 报建程序有待简化

我国大部分的老旧多层住宅小区，多是由工作单位修建分配的，居民们对于住宅的权利只局限于使用权，进行电梯的加装需要通过工作单位的审核，然后在工作单位的配合下，完成各项审批操作。但由于老旧多层住宅电梯加装的手续比较繁琐，很多工作单位不愿意受理电梯加装手续，使得老旧多层住宅用户只能个人去进行报建手续办理，且一旦出现手续不全的情况，则会使得老旧多层住宅小区无法进行电梯加装。

2 老旧多层住宅电梯加装的有效对策

2.1 完善电梯加装补偿机制

针对于不同类型的老旧多层住宅小区，政府若想有效推进电梯加装工作的实施，应当根据实际情况，合理化完善老旧多层住宅电梯加装的补偿机制，以减少人们对老旧多层住宅电梯加装的担忧，促使其能够主动配合老旧多层住宅电梯加装工作的实施。例如，在进行电梯加后，老旧多层住宅小区采光、通风条件会受到什么影响，政府对于此类影响如何进行补偿等，从立足于以人为本、尊重业主意愿的原则上，进行电梯加装补偿制度与机制的建立，进而减少住宅用户与电梯改装方之间的矛盾。

2.2 政府适当制定扶持政策

对于老旧多层住宅加装电梯，政府应当给予一定的资金扶持，以降低老旧多层住宅居民对电梯加装的费用负担。具体而言，政府需要根据老旧多层住宅的实际空间面积与情况，制定不同的电梯改装资金扶持制度，然后对于个人利益可能受损的老旧多层住宅用户，给予一定的资金补偿，使得用户能够在政府资金的扶持下，可以主动缴纳电梯加装费用。对于具有住房维修基金的用户，政府需要给予一定政策扶持，以使得用户的电梯加装费用能够有效减少，避免住宅用户承担过高的电梯加装费用。

2.3 简化电梯加装的报建程序

简化电梯加装的报建程序，需要我国相关部门根据老旧多层电梯加装的需求与实际情况，在不违反相关法律制度的前提下，最大程度的优化老旧多层住宅电梯加装的流程，使得老旧多层住宅电梯加装的审批效率能够提升。对于单位分配的老旧多层住宅小区，需要实际情况做好电梯加装政策实施，以确保相关单位能够积极配合电梯加装的实施，促使老旧多层住宅电梯加装工作能够有效落实。

3 结语

综上所述，老旧多层住宅电梯加装作为一项民生举措，老旧多层住宅电梯涉及到的方面比较多，只有协调好各方面的组成要素，才能确保老旧多层住宅电梯加装工作的有效开展。因此，实际进行老旧多层住宅电梯加装时，相关政府需要给予老旧多层住宅电梯加装的一定正常引导与扶持，并同时加大力度宣传关于老旧多层住宅电梯加装的优势，以改变人们对老旧多层住宅电梯加装的观念，促使人们能够主动进行电梯加装的各项操作配合，进而进一步提升我国城市居民的生活品质。

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