张志龙

摘 要：风力作为清洁能源，近些年得到了人们的高度重视。但风力发电项目本身体量大，流程更繁琐所以投资金额很高。为了确保风力发电项目能够发挥应有价值与作用，实现风力发电事业的可持续发展，就必须做好发电工程造价管控。本文将深入分析每一个造价环节与细节，从不同阶段展开探讨，希望能够确保每一道流程的造价都得到合理性控制。

关键词：风力发电;工程造价;管理控制

作为清洁能源，风能的利用能够很好的改善能源紧张问题，实现能源结构的有效调整，控制环境污染问题，实现社会资源的合理性利用。为了推进我国社会的发展，近些年我国对风力发电项目予以了高度重视。风力发电项目的建设，需要做好对工程造价的管控。这是由项目本身体量大所决定的问题。在风力项目施工中，必须做好工程造价的管控，完成造价成本的有效控制，其对推动风力系统发展而言具有重要意义。

一、风力发电造价管控

（一）前期规划

首先必须结合地区发展情况，在众多目标地点中选择最合适的地区开发，避免盲目投资问题的发生。此外还要做好对项目开发必要性、可行性的论证分析。[1]风力发电项目需要根据测风塔数据、场址环境、地貌特征与地形特点确定。其中测风塔数据最起码要有超过1年的测风资料，做好对测风数据中的风速变化、风切变化、最大风速、年平均风速的分析，这些数据的结果便是风力发电量。之后合理评估与分析风能资源，保障项目可行性效果。[2]利用财务分析的方式确认风力发电项目投资结果与情况，这些资料将会成为后续工程推进的重要内容与指标，是保障造价合理性与有效性的关键内容。

其次工程可研阶段就必须做好风险评估。虽然风力发电是近些年我国所大力推广、提倡与发展的可再生能源项目，不过其施工中仍旧面临地域边界、水土保持、环境保护等问题。所以可研阶段中项目人员需要通过实地考察、实地踏勘的方式获得科学风评资料与报告，以此减少风险、控制风险成本、规避风险要素。风力发电组的设备容量决定着风力发电厂投资。[3]面对总量不变条件，容量越大的单机占地约少、机位越少、投资越少。所以风力发电项目的建设需要结合实际条件，包括交通、地形、风能资源、发电机技术展开经济性分析、经济性对比，从中选取性能最佳的风机设备。

（二）实施阶段控制

首先必须做好招标质量的严格管控。在招标文件中工程量清单是非常重要的内容，这一部分内容很容易发生漏项、清单错误问题。工程量清单的编制需要做好图文仔细的分析，包括核实工作必须要谨慎处理，以免发生漏算、错算的情况。评标方法的制定是选取优秀承包商的前提。当前国内所用的方法包括综合评标与标价法。这两种方式能够很轻松的拉大评分差距，从众多承包商中选择能力最出众的承包商。

其次做好合同管理工作。合同管理需要先行民却各个单位的分工，保障每个单位都能够各司其职，落实好监管工作、合同的监督管理、签订。此外合同信息的汇总与归档也是非常重要的环节，必须做好成本控制与环节控制。

此外要处理好现场签证。因风力发电项目体量很大，有着较多的土石方工程签证，尤其是面对山地发电机组，所以时常会出现改线施工情况，这些问题会直接影响到工程造价。业主必须使用限额签证原则与分级控制原则，做好风险费用控制。签证同时需要承包方、工程管理者与监理方一同实地考察，确认工程量。

最后做好造价的过程控制与结算。明确合算成本与结算审查。

二、风力发电造价管理

（一）完善组织结构

对风力发电项目来说，为了保障工程品质与工程造价足够协调，需要处理的内容与项目非常的多，造价控制与造价管理非常的繁杂，有着很高的管理难度。为了改善这一问题就必须要成立完善的组织结构，用这一结构提高造价管理效果。组织结构的设计需要尽量简化复杂流程与复杂内容，减少工作量，保障造价管理有效性与效率。在该过程中凸显造价管理控制与结构管理控制实效性、实用性。除此之外还要制定风险防控体系，其目的与作用在于第一时间发现问题，减少问题对工程整體环境的影响，发挥工程应有作用与价值。

（二）加强流程控制

在管理控制中，设计概算、咨询流程与整体流程都是非常重要的切入点，这三个切入点的管理能够保障造假流程的有效控制，是后续风力发电造价管理的重要基础与重要前提。流程包括风力发电企业的决策与投资阶段，这两个阶段的管理程序是非常重要的，该环节必须予以严肃处理，确保管理有效性。咨询阶段指的就是在施工前发电工程结合造价招标，选用能力强、符合施工要求的施工单位，用可行性博爱高与投资评估的方式编制，加以控制投资估算。该过程中，项目公司必须做好对可行性报告的审查与证实，明确每一个细节与项目流程。设计概算控制需要选取能力强、专业技术高的单位，在该单位做设计概算完成建设单位审查。假设出现了审查不合格问题，就需要重新调节设计概算，确保设计足够合理，处于最佳设计状态。

（三）健全规章制度

对风力工程来说，造价管理绝不能单单体现在个别环节。为了确保每一个环节的质量都能够达标，就必须做好所有细节的处理，而这一前提就在于完善所有的规章制度，确保规章制度能够很好的约束施工人员行为与管理者的态度。在明确了施工、管理、造价控制思路以后，不断优化设计，完善设计方案与思路，达成造价有效控制目标。管理者必须结合实际需求做好规章制度的有效性管理，保障造价管理足够程序、规范与科学。

三、结语

风力发电管理人员在操作中必须做好对造假项目的不断完善，明确每一道施工流程，做好细节方面的处理与控制，确保工程造价能够高效运行，其对风力发电发展而言帮助效果突出，意义十分重大。

参考文献：

[1]徐敏敏.工程量清单计价模式下风力发电工程的造价控制[J].时代农机，2018，45（03）：122.

[2]易宁.风力发电项目工程建设变更管理造价控制及实施[J].中国电力企业管理，2017（12）：70-71.

[3]黄娟.风力发电工程造价全过程控制管理探究[J].科技创新与应用，2016（05）：184.