周刚

摘 要 农机驾驶安全是确保农业正常顺利生产的有效保障，为此就要求农机监管部门发挥自身职能作用，提高农机生产作业安全性。近年来随着我国农业机械化不断发展，农村地区的机械保有量不断提升，在提高农业劳作效率的同时，农机安全事故不断发生，威胁到农机操作人员的生命财产安全。在全新历史时期就需要采取必要措施，提高农机手的安全意识，并加强农机安全管理。本文主要结合实际工作经验分析，了提高农机安全意识的方法和农机安全管理的具体措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词 机安全；农机管理；对策

1提高农机安全意识的方法

1.1加强农机安全文化培养

农机安全文化是农业机械现代化发展的产物，它作为农村安全文化建设的重要组成部分，其特点是能够结合当前农业机械化生产实际进行针对性的考虑，显著改善农业生产条件，提高农民群众的生产生活质量，促进农业生产向着更加高效生态方向发展。而农机安全事故的发生，大多数是因为农机驾驶人员意识方面的松懈所致，当出现小的问题时，往往引不起足够重视，等到问题扩大之后，就会造成严重的农机安全事故。而利用农机安全文化能够有效培养驾驶人员的农村安全驾驶意识，保障广大农机户能够按照相关规定，操作农业机械设备。在农机安全文化培养过程中，需要发挥政府部门和主管部门的职能作用，不断强化宣传教育，扩大宣传面，深入基层开展广泛性的宣传，从而构建一个良好的农家安全生产大氛围，有效减少农机生产过程中安全事故的发生，提高驾驶人员的安全意识。

1.2制造农机使用规范

在提高广大农机手安全操作意识的基础上，还需要构建相应的法律法规和规章制度，这样才能够从法规和制度方面，约束农机驾驶人员的驾驶行为，保障农机驾驶人员能够严格按照相关规章制度开展操作，控制安全事故的发生率，并对提升农机驾驶人员的安全认知起到一定的引导作用。现阶段我国关于农机安全法规明确了农机安全操作的主体思想，但在具体实施过程中，由于各项细节还没有细化，还存在诸多不完善之处。例如很多法律法规之间相互冲突，安全事故的界定惩处过于模糊，执法部门的工作性质和执法能力受到很大限制[1]。由于农机监管部门对于道路上行驶的农机设备没有处罚权限，使得很多农机驾驶人员，不能严格按照相关要求操作农机设备经常上路行驶，或者利用农机运输各种物资。为此就需要加强对农机安全使用相关方面的关注，构建完善的法规和实施细则。

1.3强化安全宣传教育

加强农业机械安全生产的宣传教育培训工作，努力营造良好的农机安全生产环境，通过宣传农机法律、法规、安全生产知识和安全操作技能培训，形成依法管机，依法用机，遵章操作的农机安全生产环境。在具体宣传教育过程中，可以从以下几个方面入手：首先，农机监管部门可以深入广大基层农机户群体当中，和农机户进行一对一的沟通交流，开展广泛性的安全教育，帮助农民群众提高农机价值，安全意识。在宣传教育过程中，通过树立典型，在整个群体当中引起重视，到驾驶人员从事故当中吸取教训，提高农机驾驶的安全意识；其次，进入农忙时节之后，技术人员和监管部门可以深入田间地头，针对农机使用过程中的各种机械故障和安全问题进行现场指导，从实际操作中提高农机户的安全操作意识；最后，进入农闲时节，可以组织规模化的农机安全培训课程，引导广大农机户参与，确保农业安全培训工作能够落实到每一名农机户群体当中。

2 农机安全管理对策

2.1加强道路检查和市场监管

首先，加强乡村道路农机安全检查，消除农机安全隐患。以治理乡村道路、场院、作业现场违章 违规农业机械为突破口，以无牌无证驾驶操作、违章载人为整治重点及时查处和纠正农机安全生产隐患，防止农机安全事故的发生；其次，加强农机经营市场的监管工作力度，为农机安全生产提供有力保障。重点加强对农机配件，农村机械维修网点销售和使用假冒伪劣“三无”农机产品的查处力度，维护消费者的合法权益，为农机安全生产打下坚实的基础。

2.2提高执法人员的工作能力

要想更好的做好农机安全管理工作，就需要农机执法人员提高自身专业素质和工作能力，并保持对该项工作的正确认知。在開展繁重的农机安全监管，工作之余，执法人员还应该利用业余接受专业素质培训，保证能够及时学习国家关于农机安全监管的相关法律法规，及时更新专业知识结构，并能够将培训过程中学习到的专业知识应用到实际执法工作当中，对农机操作过程中存在的安全问题和操作失误进行正确的指导[2]。

2.3加强培训教育

农机全监督管理工作是一项执法性要求较强的工作，执法工作场所多样，可以在乡村道路，可以在田间，或者是在农民群众的家中，在进行实际执法过程中就要求执法人员加强总结和分析，认真分类。对于执法过程中那些危害较轻或者存在安全隐患较轻的，可以酌情考虑免除经济处罚，但要强制要求农机驾驶人员定期参加安全培训，由农机经济处罚转变为教育培训执法，在降低农民群众经济成本的同时，还能够提升农民群众的参与性，保证执法的人性化。而在执法过程中对于无证牌问题严重，农用机械酒后驾驶，手续不全，超载严重等违法行为，应该严肃按照国家法律法规进行惩处[3]。

2.4联合执法多方协作

在农机安全监督执法过程中，针对农机监管部门执法权限不足的现象，可以联合多部门开展综合执法，这样能够有效解决部门之间的权力界限模糊的问题，保证监督和执法工作顺利开展。农忙时节农机监管部门可以协同交警，公安消防部门共同执法，全面开展安全隐患检查，进行专项整治。对于违法上路私自改建走私农用机械的违法行为，应该重点对农机社农机大户进行专项检查，保障农机使用的安全性。

参考文献：

[1] 时杰.论农机安全管理隐患与措施[J].湖南农机，2012，39（9）：15-16.

[2] 杨红梅.农机安全隐患与农机安全管理存在的问题探究[J].河北农机，2019（1）：17.

[3] 周福初.浅谈乡镇农机安全管理中存在的问题和对策[J].农家参谋，2018（21）：67.