汤金凯

摘 要：当前金融环境日趋复杂，基层人民银行金融的管理，是加强基层人民银行的宏观谨慎管理，加强国际金融监督管理的大趋势，顺应了人民银行履行职能的客观要求。基层人民银行在经历了金融危机后，都开始了自下而上的探索和革新，分阶段有步骤地搭建了“两管理，两综合”金融管理的新框架，进一步完善了人民银行的金融监管方式，使得基层中央银行的金融管理和服务平台得到革新，优化了宏观经济政策调整的执行效果，在地区金融稳定方面发挥了重要作用。

关键词：金融管理;创新;两管理两综合

引言

自2004年银行监管管理部门成立以来，基层人民银行进一步加强货币政策执行，保持金融稳定。在一段时间内，金融服务水平得到了较大的提升，但是管理相对弱化。基层人民银行履行金融管理职责，运用金融管理手段的意识和能力相对不足。一些金融机构不重视基层人民银行的工作，在资料提交，信息反馈，制度执行方面还存在着诸多欠缺，导致货币信贷政策在执行过程中出现时滞，未能及时传导下去，使得金融服务的有效性不能得到及时的体现。随着证券业和保险业等金融监管部门的分离，各基层人民银行在短期内一直致力于货币政策的执行和金融基础设施方面的工作。随着国内外经济金融形势发生重大变化，金融稳定的任务更加突出，因此新时期加强基层人民银行的宏观金融管理刻不容缓。……