孟晓娟

摘  要：城乡规划是基于地区经济与功能体系发展需求拟定的战略方案，一方面能够根据经济市场的需求提供更适宜的城乡规划策略，使经济可持续化思想得以延续;另一方面，凭借空间发展战略视角，更便于为城市其他工程项目提供引导，使各类工程构建质量得以基本保障。本文基于城乡规划实施与土地规划管理存在问题展开分析，在明确解决对策同时，期望为后续城市建设等工作开展提供良好参照。

关键词：城乡规划;土地规划管理;相关性分析

土地规划管理是指基于固定范围土地资源，根据经济与功能发展需求合理安排资源利用渠道的管理措施。站在资源可持续发展角度来看，土地规划管理工作的有效落实，既能够为整体城乡规划工作提供良好的引导，同时更便于分析地域资源结构，以便城乡规划质量得以保障。因此，在现代城乡规划工作中，土地规划管理措施理应得到重视。

1 城乡规划与土地规划管理存在的冲突问题

从二者冲突性角度来看，城乡与土地规划管理工作都是由同一级地域政府组织编制，并通过上级部门进行审批的程序，虽然在执行流程方面相同，但是在城乡建设发展方面，二者的战略目标却有非常明显的差异。例如，城乡规划更多体现得使上级部门对地方经济与社会发展的意愿，以便在短时间内提升地域经济总体发展水平，而土地规划管理则更多体现了基层政府的意愿，期望能够为地域农业等经济体系的构建提供更好的保障。……