陈昱向 宫笠俐

摘要：贸易摩擦的调整归根结底涉及到国内不同利益群体之间的利益关系。在中美贸易战中，美国农业利益受损是个经济事实，它是如何传递给华盛顿政治家的呢？第一，农业是否有为自己代言的强有力的利益集团。第二，美国内部能否实现既得利益群体与受损利益群体的利益补偿。如果补偿机制顺畅，那么美国打贸易战的资本就相对丰厚，否则就优势稍差。本文通过考察中美贸易战中美国政府对农业部门的补贴问题这一特定的经济问题，再将其上升为政治问题，使中国可以在进行应对具体举措的时候做到有的放矢。

关键词：中美贸易战;美国农业利益集团;利益补偿;政策影响

（一）背景层面：中美贸易战的源起

2018年3月22日，特朗普签署总统备忘录，限制中国对美投资及收购美国企业。4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税，使中美贸易摩擦问题走入大众视线。众所周知，国际力量作用到国内结构。然而从另外一个视角去思考，国内结构也为外部力量提供可供其发挥作用的渠道。国家如何回应外部经济压力，不仅取决于国内政治制度是否足够“强大”，可以使国内的决策者摆脱紧迫的政治压力，也取决于国内政治制度是否非常“弱小”，是否更易于受到社会影响的渗透。

美国国内为农业代言的利益集团是重要的跨国沟通行为体，也是为国内结构向外部力量发挥作用的重要主体。……