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摘要：作为成本的中心，工程项目是企业获得利益的初始源头，面对激烈的外部竞争环境，如何将通过低价竞标而获取到的项目实现盈利是众多企业所追求的目标。在项目的实施阶段，如何将建设原材料、半成加工品以及各类设备等按照既定的图纸建造成为预期实体工程是项目实现其价值的主要阶段。由于一个项目的重大投资主要发生在施工阶段，为避免出现投资浪费的情况，加强该阶段的工程造价控制工作显得尤为重要。本文将浅析如何控制好施工阶段工程造价的控制。

关键词：施工阶段;工程造价;定额

引文：所谓工程造价控制工作，即在一个项目的初始投资阶段、前期设计阶段及后期实际施工阶段中将造价控制在合理且企业可承受的阶段。在已经获批准的限额内，对随时可能发生的造价偏差进行及时的纠正，以确保工程造价工作管理目标的顺利实现。

1 工程造价的显著特点

不同的企业在进行自身管理时拥有各自的特点，对于造价的控制方式有所不同。承担建设的施工方是建设一个项目的施工主体单位，由于各个工程的整体建设规模不同，施工所用的技术存在一定的优劣性，企业自身易受到外部环境的限制困扰，因此企业在进行报价的过程中各不相同。

此外，在企业内部，由于造价管理体系涉及部门较多、人员复杂，从横向发展的角度观察可发现，一个企业在一项工程中施工造价的控制是集预期资金、国家规定额度、原材料配备、施工所用技术及财务管理等多个部门相互配合，部门间相互约束所共同完成而来。从纵向发展的角度来分析可知，企业的造价主要通过跟踪各类信息、对外招标投标、双方签订合同、合理组织施工以及最终竣工结算等各个环节逐步实施所形成的复杂的关系网络，企业为了更好的实现自身的控制，制定科学合理的管理体系则显得尤为重要[1]。

与此同时，由于项目在不同的地理环境、人文因素、经济环境等影响下具有不同的特点，在整体上呈现动态变化的过程，从而决定了造价管理需要结合实际情况而制定。项目自立项开始至项目竣工交付，需要一个较长的建设周期，在此阶段内影响造价的因素众多，例如设计材料发生变更、材料价格在此期间内出现上下浮动、汇率及利率等发生变化，都将影响造价管理。

2 施工阶段工程造价控制面临的主要问题

2.1 基础环节薄弱，预算编制有待改进

现阶段，由于符合标底评价法的限制以及各个企业内部在定额工作中尚且有待完善等一系列的原因，造成不同的国家地区间在该行业内颁布定额时尚且存在一定的法律属性[2]。众所周知，进行准确的预算是在进行报价决策过程中的重要参考性依据，现阶段在我国企业从事预算编制工作的员工在工作中普遍存在下列问题，导致最终影响到了报价决策的准确度。

部分企业的报价人员在进行报价的前并未能详细、细致的深入到现场进行实际的勘察，面对手中的设计方案，不知是否存在进一步改进的空间，无法达到对成本进行节约控制;对资源的利用缺乏一定的掌握程度;对原材料来源、质量、价格的调查缺乏科学性，制定报价时未能进行比对，而是直接套用，致使最终的决策人心中对此类事项没有预先准备;对建设所需使用的技术不够了解，盲目报价，偏离实际目标。

2.2 缺乏科学完善的报价机制

我国相关部门对此问题已经做出了明确的规定，即企业进行投标所公布的报价需要根据企业实际定额、市场上的通用价格信息以及我国各级政府部门所发布的计价方法进行综合考虑最终提出合理的报价[3]。基与以上条件，将企业的定额作为报价的参考因素已经成为我国未来该行业发展的主要取趋势。然而，现阶段，依然存在着众多的企业并未建立其相对完善的内部定额管理体系，出现此问题的主要原因主要有两大方面：一方面在于相关管理部门所对外公布的定额存在一定的法定属性，在招投标、评定等过程中存在一定的限制，也在客观上增强了企业的惰性;另一方面在于企业进行定额需要专业面广泛、素质较高的人才，进行高价投入，在历经长周期的系统性工程，部分企业存在畏惧心理，造成工作停滞不前，逐渐沦为企业发展的薄弱环节。

3 施工阶段对工程造价进行控制

3.1 选取最合适的承建单位

项目是否可以按照预期计划在保证质量的前提下顺利完工，做好造价控制，最为关键的工作环节在于选择恰当的承建单位以及做好合同的签订这两大环节。基与此原因，需要通过采用竞争机制，以招标投标的方式，择优选取最理想的施工队伍。面对不具备对外部进行公开招标的情况时，为了保证工作进行的规范合理，可以考虑制定暂行的规定。以招标的方式确定最终的承建单位，随后依据国家相关法律文件签订合同。承建单位在确认中标后，发包单位需要严格安装既定合同做好监督，防止层层转包的问题出现。为了分解合同内承包的整体风险，企业应尽最大努力做到包干到位。

3.2 制定合理的施工方案，强化施工管理

施工企业若要尝试降低工程的建设成本，应先从企业自身着手开始改善，提高企业在施工中的实际管理水平，减少资源的额外消耗，降低工作出现的失误，以此降低成本，从而获得经济收益上的提升[4]。工程开工前，应先进行组织设计，该阶段主要包括选择最佳的方案，例如在基础建设阶段，机械设备的合理使用、基坑维护的可实施性方案，景点的设置等均对成本起着重大的影响。与此同时，将施工技术与经济支出相结合，通过提升技术手段来获得经济效益，从而降低工程造价。

3.3 对建材、设备的购进及管理

材料费在资金支出中占有着重大的比例，通常情况下，材料费用的支出占直接费用的百分之八十左右，由此可見，建材的用量、价格将会对造价起到极大的影响，必须加强材料在施工中预算、采购、签收以及使用等各个环节的责任制度，将责任落实到个人，增强员工的责任意识。员工在采购建材原料前、施工设备要对各个企业所递交的报价及自身用量进行市场分析，认真分析市场价格趋势。在选购砂石、钢筋及水泥时应进行多家对比，组织各个供应商进行公开招标，充分考虑材料的质量、价格及后期维护等，择优选取。

3.4 严控设计图纸的绘制

由于一项工程在开工后需要巨大的投资、较长的施工周期以及复杂的技术应用，因此，造价的确定需要分步骤进行，由浅入深[5]。从初期的投资预算阶段到施工图至预算、工程预算直至最终的竣工结算，需要逐层的进行把控，在合同履行期间内，由于存在过多的不确定性，工程将不可避免的出现变更，对造价的控制有着直接的影响。为减少出现变更的次数，需要在设计阶段严控质量，大力推行监理制度;在双方履行合同的阶段内，加强对于合同的管理;选择拥有编制资格的单位进行工程量的编制，尽最大限度减少工程量存在的偏差。

3.5 配备合格的施工人员

通常情况下人工费用占总支出的百分之十二左右，具体支出需要结合实际情况而定。现阶段农村劳动力不断的向城镇涌入，建筑市场主要劳动力为外来农民工，多以班组承包的方式进行建设。不同来源的劳动力造成员工技术水平参差不齐，在关键部位的施工中，应选择经验丰富，技术水平高的承包队伍，减少人力资源的浪费，并缩短建设工期，实现降低成本这一目标。

结束语

总而言之，工程造价工作贯穿于项目始终，其涉及范围广泛，综合性较强，需要各个部门齐心合力，在相互配合下完成，实现利润的最大化。

参考文献

[1]宗一帆.旧工业建筑改造工程造价控制研究[D].西安建筑科技大学，2016.

[2]王卓.高速公路改扩建工程预算定额编制方法研究[D].长沙理工大学，2015.

[3]董晓苗.商住项目施工阶段工程造价管理标准化研究[D].河北工程大学，2017.

[4]揭贤径.风电建设项目全过程造价管理研究[D].大连海事大学，2013.

[5]王中和.基于集成工程量清单的铁路建设项目投资控制研究[D].天津大学，2014.