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探析建筑工程监理的难点及应对策略

2019-10-21林至刚

中国电气工程学报 2019年19期
关键词:监督管理业主监理

林至刚

摘要:随着现代科技的不断更新,各行各业都在想尽办法寻求新的发展方向。对于建筑行业领域而言,要想能够得到长远的发展,就必须解决当下工程施工中监理工作所面临的各种问题和困难。对于这一方面,本文详细介绍了建筑工程的监理情况,对目前所遇到的难点进行了深入分析,并提出了一些相应的应对策略。

关键词:建筑工程监理难点;应对策略

引言:现如今,监理制度已经成为了建筑企业的管理体系中不可或缺的一部分,要想使工程的监理工作步入科学、完善、规范的轨道上,就要对这项制度不断地坚持、完善和创新,加深对其的思考和认识,积极处理工作中存在的问题,并提出行之有效的应对措施。本文就将对这一方面展开深入的探讨和分析,希望能对当下的监理工作提供有用的帮助。

1、当下建筑工程监理的情况

1.1监理制度的概念

監理制度就是对工程进行监督管理,其建立的初衷是能够实现“三控两管一协调”,而所谓“三控两管一协调”就是指对工程进度、质量、投资的控制,对合同及信息的管理,对工程内部、外部的全面协调等。但是由于质量管理时过分强调监督管理的作用,导致这一初衷与实际情况存在巨大的差距,造成我国工程监督管理职能太过单一的现象发生,大部分工作内容都是与施工质量管理有关的,而对项目决策策划、设计阶段、投资控制、进度控制、合同管理等方面却很少注重[1]。

1.2监督管理有责无权

在我国最新的《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及相关规定中都明确讲述了监督管理的责任和权力,但是,多年来很少有企业能够依照监督管理的要求来进行项目施工,可以说当下的监理是有责无权的,而在工程建设中,普遍存在业主对监督管理工作的干扰。很多业主都有一个错误的观念,那就是“我花钱雇你,出现问题就必须由我做决断”。又因为近些年来市场经济竞争激烈,所以为了生存,即使业主违反了合同规定,也因不愿得罪业主而不了了之。这样就导致了建筑施工现场的监督管理有心而无力,一旦出现质量问题,业主又会推卸责任。因此,实际的监督管理工作只有责任,没有能力去有效地行使其相应的权利。

1.3企业自身监督管理的制度不完善

目前我国工程监理行业存在着竞相压价的恶意竞争行为。而且,当下的监督管理行业良莠不齐、形式各异,挂靠及出租资质等不良情况导致了监理的信誉度下降,使业主不放心让监理承担全部过程的管理,因此,虽然监督管理单位负责项目的质量、进度、投资控制、合同信息管理、组织协调等服务内容,但对于物资采购、进度款的拨付等一系列权限还是由业主把控。再者企业没有完善的管理体制和考核机制,人员流动性过大,这些都给监理工作带来了严重影响。

1.4监督管理工作的低收费

目前,我国此项工作的内容仅局限在施工的质量方面,工作相对容易,因此收费标准及水平也普遍低于其它服务行业,更无法与国外公司的收费水平相较量。

这也是导致了目前工作人员收入低、数量少的主要原因之一,如此低的收入也很难找到专业高级的人员任职,从而造成了工作质量水平低的现象发生。此外,低收费直接会降低企业的服务水平,进而又会发生更多的恶意压价行为,这就形成了一种恶性循环的局面。

2、建筑工程监管的难点

2.1驻地监管受到业主的阻挠和限制

长期以来,我国的监管工作都要受到业主的限制,在许多的建筑工程的实施过程中,业主出于对监管机构的不放心和其他因素,导致其不仅委托、雇用了监管部门,同时也设置了类别各异的管理机构。从而,在施工现场,监管工程师在进行工作或履行其合同义务的过程中,都要受到这些像经理部等管理机构的制约和命令。而对于工程施工的质量、进度、成本及对合同与信息的监管等,驻地监管人员只能负责施工质量及安全方面。这种形式不仅严重破环了监管职能的公平性及客观独立性,而且受其它因素的影响,难以保证工作的规范科学化,更不能完全发挥出其该有的作用及效果[2]。

2.2监管范围的局限性

当下我国大部分的监管工作一般局限于工程的施工阶段,而且在开工前也没有做相应的准备工作。这种情况会使相关的工作人员无法充分理解施工方案、技术要求、质量标准及设计目的,导致在后期的业务工作中人员盲目操作的现象发生,这样直接影响了工作的效率。除此之外,在上述情况下的工作人员,一般都没有熟悉监管对象的具体状况,这不利于各个机构之间的及时沟通和合作。因此监管工作应贯穿于整个项目,具体应分为投资决断、设计规划、招标、具体施工、完工验收、后续保障等六个阶段内容。

2.3监管机构还需更加规范化

在监管工作的发展过程中,大多会出现制度缺陷、技术不足、监管不到位的情况发生,对于人员的选择和聘用环节也没有严格的把控,总是录用一些从未经过专业培训的非专业人员,再加之单位没有开展培训课堂,使得人员的专业水平难以保障,从而严重影响监管行业的发展。此外,有些机构为获取巨大利益,便采取裁员、降低资金投入等一系列措施,以至于行业漏洞百出、问题严重,最终使工程监管这一职位形同虚设。

3、针对监管难点提出的应对策略

3.1做好准备及规划工作

在监管机构与项目业主签订合同条约后,应立即指派一位经验丰富、工作能力强的人员作为项目的总管,并要求其尽快根据合同内容及实际情况来收集相关信息、资料,要科学、合理地设计监管规划,等到通过部门的审核后,便将其作为驻地监管队伍的标准规范。总的来说,监管工作只是起到了辅助作用,其目的就是要协调与配合业主来完成最终目标,而专业具体的规划内容包括:目标的确定、流程的安排、各单位之间的相互协调、合同信息的把控等[3]。

3.2落实监管责任制

为了能够有效提高工作质量,应制定出具体、合理的责任制度,并严格执行,以确保人员能各司其职、通力协作,由此才能形成系统、科学、全面的监管体系,更好地做到对整个过程的监督和把控。需要强调的是,在这期间一定要让总管人员明确自己的职责和任务。同时在保证效率的情况下,要与业主及承包单位进行有效的沟通。除此之外,为了加强落实责任制度,还要建立与之搭配的赏罚条例,对于没有认真履行职责的人员要进行严厉惩罚,从而从根源处有效地提高监管水平。

3.3加强人员的技术培训

在人员的选择和培养方面,不仅要对应聘人员进行严格的选拔,更要在单位定期开展对工作人员的培训和教育。并且成立专业的审查小组,专门对人员的素质、经验、工作水平进行严格的审核,对于不合格的工作者要督促其加强学习,必要时,可以给予开除处分。如此一来,监理部门的工作者将随时间的推移逐步提升自身的素质及专业水平。由此,也更加有利于监管工作的良好发展[4]。

结束语:总体来讲,监理工作是建筑建设中最为重要的一部分,它直接能影响整个项目的质量、成本及工程的市场适应能力等多个方面的贯彻落实。因此做好监理工作,确保项目的顺利进行,保障其质量和安全性能,才能更好地促进建筑行业领域的发展。本文针对建筑工程监理的难点进行了深入分析,并提出了一些行之有效的应对策略,希望以上的分析及对策能够为当前监理工作的发展提供有用的帮助和建议。

参考文献:

[1]阎永红.探析建筑工程监理的难点及应对策略[J].四川水泥,2018,01:301.

[2]邹进.建筑工程施工监理难点及对策探析[J].南方农机,2018,4908:178.

[3]程昌奇.探析建筑工程监理的难点及应对策略[J].居舍,2018,32:113+137.

[4]林晓东.建筑工程施工监理工作的难点及应对措施探讨[J].四川水泥,2016,10:251.

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