王娜 徐天驰 栗王凯 李超 张莉 王英

【摘  要】当前阶段，电力系统在城市经济发展建设中占据着十分重要的地位，因此在进行城市规划的过程中，必须保障电力系统必须和城市经济发展水平相契合，如此才能保障城市经济的持续向前发展。这样就涉及到了一个关键性问题，即城市规划和电力规划的协调。因此，对城市规划和电力规划之间的关系进行探究具有重要的实践意义。

【关键词】城市建设;规划;电力规划

引言

随着社会经济的快速发展，城市规划在国民经济发展占据着越来越重要的地位和作用。作为城市建设发展的一部分，电力的发展不仅促进了城市建设发展的速度，还给人们的生活带来了巨大的便利。城市电网系统是城市发展最重要的设施之一。为了保障整个城市电力系统的安全，需要预先对城市电力进行整体规划，在市政规划过程当中，城市电力规划是最重要的一个组成部分。为了有效推进现实生活发展，需要加大力度对城市建设规划中的电力进行整体修整，对分配资金进行合理的利用，保障电力规划能够安全的运行。在不影响城市电力质量的前提下，尽最大努力将电网规划的成本降低到最小，有效地对城市建设规划的电力规划进行整体研究。

1城市规划与电力规划的定义及二者关系

1.1城市规划与电力规划的定义

（1）城市规划主要是指在城市发展过程中，以国家制定的城市发展政策为宗旨，遵循社会经济发展和经济技术的潜在规律，经过实地分析和调查，以该地区的实际发展情况为基础，对城市地区的空间和土地进行科学合理的规划定位。在进行城市规划时，需要对所有的因素进行综合考虑，例如公共事业的发展情况、文化经济的发展情况等，从而使城市规划具有较强的前瞻性和可行性。（2）电力规划主要是指以整个地区的实际需求为基础，使用科学合理的策略，对城市规划区域的电力设备进行改造或者新建，使电网的技术要求满足设计标准，从而使电力规划更加环保、美观、经济和安全，为城市发展进步提供必要的电力支持，使用可靠、安全的办法为电力用户提供优质的服务。在进行规划时，要使电力规划和城市规划相协调，关注城市建设站点走廊定位和用地分配。

1.2城市规划与电力规划的关系

从整体角度进行分析，电力规划与城市规划之间的关系比较密切。我国出台了大量关于电力规划与城市规划方面的法律法规，在规划城市电网时需要以此为基础。电力规划是城市规划的核心组成部分，需要同步进行、密切合作。电力企业在追求经济利益最大化的时候，需要兼顾社会效益，将电力规划工作做好。为了使电网运行的稳定性和安全性得到保障，需要对电网结构进行不断的优化，将电能输送损耗控制在最小的范围之内。总之，城市规划的基础就是电力规划，电力规划也是城市规划的核心，二者互相统一、互相关联。在进行电力规划时，一定要将关联性和独立性放在第一位。（1）关联性。城市规划需要有与之相配套的电网进行支持，而电力规划也需要有城市规划为其提供供配电线路和变配电设备等建设的用地。城市规划与电力规划相辅相成，二者互相服务，互为基础。（2）独立性。电力规划与城市规划的设计、施工和管理由不同的部门负责，电力规划具有较强的专业性，受到的影响因素比较多，比如自然环境、外部环境和政策法规等。电力规划的建设速度和发展速度变化比较快，电力为城市建设提供各项服务，由于其可操作性和适应性比较强，所以一定要确保电力规划具有较强的独立性。

2实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施

2.1城市规划和电力规划之间的区别

城市规划和电力规划之间虽然存在较强的关联性，但同时也保留着一定的独立性，主要体现在以下几个方面：其一，编制出发点不同。电力规划的重点在于电网、电源点的布置以及负荷预测，具体需要达成的目标则是在满足各项技术指标的前提下，将建设费用降到最低。而在城市规划中，城市空间布局、资源配置是重点内容，具体目标是根据城市定位、发展模式等制定最有利于城市发展的方案。其二，编制审查方法不同。电力规划的编制和审批通常是由电力企业或是具备资质的设计院负责，以期达到行业发展的要求。城市规划从编制到审批则需要经历专家评审、政府会议研究、方案论证以及人大审议等程序。其三，规划范围不同。电力规划的范围是某一供电区域，相较而言，城市规划的范围更大，涵盖内容也更加广泛，电力规划中许多内容实际上包含在城市规划中。

2.2实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施

首先，充分考虑地区电力规划和城市规划的总体要求。城市电力规划是一个复杂而庞大的系统，不可能在短时间内完成，因此通常会采用分期规划的方法，通过多个短期目标的制定和达成最终实现长期目标。这就需要规划人员从城市规划的整体出发，对社会建设、城市经济发展、环境发展等多个方面进行统筹规划，实现上述内容的和谐统一。同时在规划城市的基础上，保障新建的电力基础设施达到国家相关法律法规和政策方针的要求，如此才能切实的提高城市规划和电力规划的成效，为城市居民提供更加高质量的生活。其次，统筹并设立多种规划协调制度。城市规划和电力规划若是无法实现协调统一，将会对城市发展造成严重的阻碍。在城市规划中涉及到了许多方面的内容，如何实现这些规划和电力规划的有效衔接想来都是需要重点考虑的问题，此外还涉及到了专项规划和总体规劃的衔接、上级规划和下级规划的衔接。例如，电力规划中，就要做好某一区域高压规划、电源规划和城域规划进行良好衔接，同时还要做好不同层级电力规划的衔接。

再次，对不同规划之间的关系进行统筹协调。当前阶段，城市规划基本上已经涵盖了经济发展以及城市社会基础的各个方面，城市规划的科学性直接关系着未来一段时间的城市发展效果。而电力规划则不同，它主要是通过城市电力设施的改造和完善提高电力系统运行的安全性和可靠性。两种规划虽然都涉及到了城市空间的布局和土地资源的配置，但是侧重点不同，因此在衔接和协调方面会存在一定的冲突。因此，电力规划必须遵循城市总体规划原则进行编制，避免“随建随定”的情况，最好电力规划部门和城市总体规划部门通过探讨沟通，共同确定电力规划方案，保障其与城市总体规划相协调，降低矛盾冲突发生的风险。同时，在城市规划中，应该今早对高压线路和变电站的位置进行确定，最好精确到坐标点，为电力规划的开展创造有利条件。此外，为了保障信息的快速共享，最好构建一个用于城市总体规划的信息管理平台。

结语

综上所述，随着我国城市化进程的加速推进，城市规划的重要性逐渐突显出，作为城市规划的重要内容，城市总体规划的基础就是城市发展定位，同时也是城市规划当中最重要的组成部分，对电力规划进行整体实施时，需要按照总体发展目标来展开。在进行规划时，应该充分考虑到城市的土地资源和相关的能源状况，电力规划的建设目标要和城市发展的定位保持一致。加大力度对城市建设规划中的电力进行整体修整，有效地对城市建设规划的电力规划进行整体研究，分析城市的整体规模以及内部结构的性质。将电力规划工作融入到城乡建设当中，对电力规划当中的所有工作进行统筹安排，对相关的预测数据进行总结，践行以人为本和减少污染的方针政策。整体建设一定要按照相关的原则，将城市规划和电力规划进行有序衔接，对相关的基础性工作进行完善。

参考文献：

[1]方阳生.城市电力规划新思维——综合资源规划方法的应用探讨[J].规划师，2016，22（s1）：97-98.

（作者单位：国网山西省电力公司晋城供电公司）