姚益明 俞茜

摘要：在我国工程建设发展过程中，行业对于全过程工程造价咨询业务基本内容一直达成不了一致的看法。本文主要通过研究过程造价的理论知识和工程造价咨询在我国实际应用情况，按照设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工审价阶段的时间顺序，阐述了全过程工程造价咨询业务服务的基本内容。同时根据笔者的经验提出了几点建议，从而更好促进咨询公司的发展。

关键词：全过程工程造价;咨询业务;基本内容分析

1.项目的可行性研究阶段

可行性研究主要论证项目的技术先进性、适用性、经济效益以及建设的合理性。作为一名工程造价工程师，其的工作主要集中在经济方面。在此阶段，工程造价咨询机构提供的主要服务包括：参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研报告中投资造价和经济分析。

1.1项目的设计准备及设计阶段

项目设计阶段一般包括项目设计、初步设计和施工图设计，并在设计阶段产生造价。初步设计阶段产生概算，施工图设计阶段产生概算。设计阶段对工程造价有很大的影响。正确合理地选择设计单元，控制设计阶段的投资是非常重要的。在设计阶段，造价咨询机构的服务内容包括：在勘察设计招标工作中，向业主提供勘察设计费咨询，协助业主选择勘察设计单位;在设计的各个阶段，根据设计进行深入的投资分解;在项目设计阶段，参与项目造价论证，对项目设计提出投资评估意见。在初步设计过程中，它负责准备预算估计或参与的成本造价提出预算，预算估计的偏差分析和估计，投资评估设计方案的建议，并及时的计算、分析和比较各种技术和经济指标在施工图设计阶段。通过编制或审核分析预算，验证施工图设计阶段预算控制目标值的执行情况，及时发现偏差以及提出成本咨询的相关建议。

1.2项目的招投标阶段

招投标阶段是工程建设过程中的一个重要阶段。在工程建设招标工作中，造价工程师向发包人提供招标文件、评标方法和投标基地的投标意见，参与评标工作，协助发包人签订合理的有利于投资控制的施工合同。项目投标过程对建立项目成本和风险分担机制具有重要作用。在项目投标中有很多技巧和知识。招标文件中的变更、调价、索赔、付款等经济条款是未来项目投资控制的依据和依据。通常，造价工程师有责任推荐和建议的类型合同，业主根据项目的特点，参与评估的所有者，并告知业主合同的优缺点和严格的合同条款在合同签订之前，以更好地保护业主的兴趣。例如，当投标人基于一定的工作不确定性接受不平衡报价时，成本工程师应提醒业主注意。我国实行招标代理机制，招标人可以将整个投标委托给其他招标代理机构，但参与全过程造价咨询的工程咨询机构有责任协助招标人和招标代理机构进行投标工作。

1.3項目的施工阶段

项目施工阶段耗时较长，现阶段工程造价咨询机构所占比例也很大。虽然项目施工阶段工程造价的比例不是很大，一般不会超过20%，但在施工阶段造价工程师的成本占大多数的全过程工程造价咨询劳动和重复的日常工作比较更多的如果能够对于一些工作内容建立合理的工作流程将会更加有效，提高工作效率。明确划分投资控制人员的分工和管理职能，编制投资控制工作流程;在工程监理招标工作中提供工程监理服务费咨询;建立合同管理账户，从而整个项目的实施监控和各类合同的管理;协助业主确定和控制施工成本及其他专业管道配套项目或施工成本;参与项目管理资金规划管理工作，协助业主加强建设资金成本控制;参与材料及设备采购（主要为钉子供应材料及设备）等经济合同的谈判与签订，提供咨询服务，专业审核合同中的相关经济条款，提供咨询或建议;审核施工单位月度工作量，签署工程款交底书（含预付工程款），协助业主做好中间结算工作;对施工过程中发生的设计变更项目进行成本确定和控制;确定和控制施工过程中发生的现场签证费用;对施工过程中发生的索赔费用进行确定和控制;对施工过程中发生的价格调整进行确定和控制;建立预算估计（目标值）动态分析和投资审批制度控制，及时报告的成本完成项目的建设和偏差的程度，和动态预测未完成项目成本数据，综合分析整个项目的投资控制的状态，并提供专业意见或建议;在工程造价咨询的全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。

1.4项目的竣工结算阶段

完成竣工结算审计或合同结算工作;协助业主正确编制项目竣工结算报告等资料文件，协助业主完成财务竣工决算审计;提供成本咨询的最终汇总报告。

2.加强全过程工程造价咨询公司发展的几点建议

2.1帮助施工企业解决项目可抵扣的问题

对于建筑企业来说，投资土地的支出是房地产最主要的成本之一。国家实行“营改增”之后，如何进行税额抵扣是目前大多数房地产遇到的共同问题，同时也是各个建筑企业进行减税的核心环节。因此工程造价公司要尽可能帮助施工企业采取一些手段或者措施，尽可能把土地支出这部分成本进行扣除之后的营业额作为企业的销售额。具体的实施方案可通过政府划拨或者市场转移的手段。同时施工材料和安装材料也是一笔不小的支出，为了减轻企业的压力，咨询公司可以建立施工企业可以通过与相应的供应商企业进行合作，使他们开具一定的增值发票进行抵税，从而减轻房地产行业的压力。在企业财务管理方面，工程造价公司要督促施工企业提高财务人员的税收意识，增强各个环节的税减意识，严格把控企业增值发票的使用情况，从而减低企业增值税缴纳的风险，从而减低企业的负担。

2.2要深入贯彻落实关于企业财政补贴制

李克强总理指出，我国实行新的“营改增”政策可以对于建筑企业、金融企业有一定的影响，为了把这种影响降到最小，党和国家会制定一系列的补贴政策。因此各个咨询公司要始终关注和贯彻国家的政策方针，关注国家对于房地产行业的企业财政补贴制度，从而使得为施工企业提供更好地咨询工作，促进施工企业获得更好地发展机会。

另一方面，建筑企业在国家实施“营改增”税收改革体制之后在未来发展上都面临着巨大的不确定性，投资风险和运营风险都很大，如果不能很好处理这种变化，很可能导致企业的经济效益直线下滑。这时候咨询企业要帮助施工企业分析可能存在的各种风险，帮助企业制定完善的工程造价策略，使得企业能够有效降低企业的投资和施工风险，实现利益最大化。另外咨询企业还要密切关注的相关政策，目前国家要加大对于建筑企业的外部金融补贴制度，增加房产税税制改革由于增加试点企业实施财政补贴，帮助改革试点和税制改革顺利进行。此外，实施企业财政补贴制度有利于提高房地产试点企业参与的积极性，顺利推进我国改革增税领域的供给侧改革。因此咨询企业只有了解了国家的相关政策法规之后，在制定造价方案时，才能够更好为企业提供优质的服务，促进企业的健康发展。

3.结语

综上所述，全过程工程造价涉及了很多环节，在不同的环节咨询造价企业提供的服务基本内容是不同的。另外为了更好促进咨询公司为客户提供更加优质的服务质量，需要咨询公司更好了解我国的相关政策，从而促进咨询公司健康的发展。

参考文献：

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（作者单位：常州永瑞工程咨询有限公司）