郜丽东

【摘  要】风险预控管理在煤矿等行业已证实了其有效性，矿山应急救援组织虽与生产型企业具有差异性，但其训练、救援过程可以看作生产作业活动，尤其是在救援过程中面临的风险更高，不确定性更大，这就为矿山应急救援组织风险预控管理体系建设提供了充分性和必要性。以风险预控理念为指导，结合风险分级管控与隐患排查治理，有效规避次生灾害，促进矿山救援组织生产安全。

【关键词】风险预控管理;矿山应急救援;JHA;FMEA;ESA;风险管理;隐患治理

矿山救护组织是具备高素质、高技能的特殊组织，主要负责处理矿井顶板事故、火灾、煤与瓦斯突出、透水等灾害。受地质条件、开采方式、生产管理及员工的不安全行为等因素影响，我国矿山事故多发。自1949年来矿山救护队开始在我国各个煤矿逐步建立，其也成为降低损失的有力保障之一。但是，矿山救护组织在日常训练、尤其是在事故救援过程中，救援人员也会由于各种原因出现伤亡。与此同时，风险预控管理体系在煤矿等多行业已被证实其有效性，矿山救护组织与生产行业在安全管理层面具有相类似的属性，为此将风险预控管理体系引入矿山救援组织安全管理体系框架中，提出切实做到风险分级管控与隐患闭环管理的对策，以提高矿山救援组织应急救援能力及救护队员规避次生灾害加强自我防卫的能力。

1风险预控管理

风险预控管理的内涵是对生产作业过程中存在的各类可能引发事故发生的危险源进行预先识别、分析、评估，并基于现有条件采取有效措施进行控制，防止事故发生，将组织风险等级控制在可接受水平以下的过程。……