冯永春 薛鑫 周毅明

【摘  要】规范化流程管理是明确企业各部门职责，捋顺各部门业务流程，提高企业各部门协作能力和管理效率，确保工作任务目标完成的重要途径。企业物资采购环节导入“规范化流程管理”，对于提高企业物资采购管理水平，降低企业采购成本支出，确保物资的及时供应、安全供应等方面都具有重要的作用。

【关键词】电力工程;物资采购;规范化;管理

引言

随着国民经济的飞速发展，人们的工作及生活对电力供应的需求持续增长，电力企业的数量和规模也在不断扩充，发电企业的建设和运营都需要投入巨大的资金，如何能够快捷地、规范地完成电力企业的物资采购工作，同时又能够满足物资的采购方式合理、质量合格，本文就该问题进行了研究。

1物资采购规范化管理的目标

电力工程物资采购规范化管理是为了完成生产与销售计划，在确保质量的情况下从供应商那里以合适的价格、恰当的时间，购入一定数量的商品。电力企业在物资采购规范化管理的过程中，需要不断提高物资采购管理的效率，以实现物资采购规范化管理的目标。电力企业要维持日常运营活动，就需要一定的生产运行设备材料，设备材料的质量对企业的运营有着重大影响。因此，选择恰当的设备材料供应商，确保设备材料来源的可靠性，是物资采购规范化管理的首要目标。电力企业的物资采购管理人员应当在充分分析企业生产运营需求的基础上，合理地安排物资采购数量与采购时间，以确保企业的生产运营不会受到设备材料短缺的影响，保证生产计划连续进行。合理的采购时间能够优化库存数量，从而降低企业库存成本。另一方面，要确保电力工程的合理有序开展，就必须保证零部件或设备材料的质量。设备材料质量过差，会导致产品质量下降，影响企业生产过程，阻碍企业长期稳健发展;所以应选择质量达标的设备材料，虽然在一定程度增加企业运营成本，但利于企业长期发展。因此，确保设备材料质量能够满足企业生产运营需求，是电网运营企业物资采购规范化管理的重要目标。此外，确保设备材料价格的公平合理性，是降低物资采购成本的关键。在采购过程中，应在保障供应商的合理利润空间的同时降低物资采购成本，既避免挫伤原材料供应商的积极性，又利于物资采购的持续高效开展。

2如何实施规范化流程管理

2.1做好资金预算的控制

采购计划是一项采购任务的开始，采购计划的合理性、规范性影响到整个采购过程，所以在提出采购计划时要严谨和慎重。物资采购计划按照不同企业的管理情况可以划分为周计划、月度计划、季度计划、年度计划，等等。在提出采购计划前，需求部门要落实好资金预算，严禁在没有资金预算的情况下提报采购计划，同时在提采购计划前要核实好预算金额，防止超出预算的情况发生。各电力企业要按照自身管理情况制定物资采购计划的提报和审批流程，需求部门提出物资采购计划时，要保证规格型号、技术要求等采购要素正确和完整，提报的资料要经过专业人员的斟酌和把关。通过对采购计划的合理性、规范性把关，加以对资金预算的有效控制，为之后的采购工作顺利进行提供保证。

2.2供应商规范化管理

对正式供应商要建立档案，供应商档案除有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购必须在已归档的供应商中进行，供应商档案应定期或不定期地更新，并有专人管理。同时要建立供应商准入制度。重点材料的供应商必须经质检、物料、财务等部门联合考核后才能进入，如有可能要实地到供应商生产地考核。企业要制定严格的考核程序和指标，要对考核的问题逐一评分，只有达到或超过评分标准者才能成为归档供应商。建立价格档案和评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对报价与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，由公司有关部门组成价格评价组，定期收集有关的供应价格信息，来分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。

2.3加强物资采购人员队伍建设

落实物资采购人员的责任制，建立物资采购的合理、合规、质量、价格等绩效指标体系。加强对物资采购人员的政策、法规、采购技能的培训，提高采购人员的业务能力和采购工作水平，准确地理解和掌握有关法律、法规和政策，对采购工作流程和方法能够熟练的应用，防范无知性的违章，使每一次的采购工作都能够在合理、规范、标准的路径上进行。

2.4推进采购管理信息化建设。

信息化建设是采购管理的趋势，是实现采购规范化管理的重要抓手。未来，应全面推进完善ERP物资采购管理系统、物资采购电子商务系统建设，并根据采购管理实际情况，设置相应的部门和人员操作权限，充分利用信息化走势提高企业采购管理的效率，实现采购管理的信息化、规范化和高效化。与此同时，在日常工作中应加强对各级采购人员对于采购管理系统操作和采购相关知识的培训，建立起现代化、高水平的采购信息化管理队伍，全面提升企业采购规范化流程管理的水平。

2.5物资采购质量规范化管理

物资质量管理是电力企业物资采购规范化管理的核心。电力企业物资采购部门应当严格把控采购物资的质量关。在物资采购质量规范化管理中，首先要权责明确，各个部门各司其职。物资业务部主要负责采购物资的验收管理工作，签字确认配送物资验收报告，对验收不合格的采购物资进行后续处理。物资管理部门负责组织人员参与物资的到货验收工作，填写验收报告，收集整理采购物资档案，并及时地向主管部门反馈物资验收情况。其次，按类验收，实行采购物资质量分类管理。物资采购验收可以分成三类：1）出厂验收或工厂检验，根据合同规定在出厂前或工厂生产过程中对物资进行检验验收;2）到货验收，在采购物资达到企业后进行验收，根据合同规定的时间开展此项工作，通常是物资配送到企业后的五个工作日内开展现场验收;3）质保期满验收，在物资采购合同规定的物资质保期即将结束时进行验收。对于属于企业监造范围的设备，应当进行出厂验收或工厂检验。

2.6明确物资采购项目全流程成本，控制总成本

研究降低物資采购项目成本课题之前，首先应该明确全流程成本，有效控制物资采购各环节成本，从而缩减总成本。在这一过程中，不应一味追求物资的低价，还应综合考虑质量可靠、供货及时、服务优质、货源相对稳定等相应的潜在成本，单独降低企业物资采购过程中某一项要素的成本反倒会增加其他要素的成本，因此我们可以通过建立全流程成本概念来综合考虑设定合理的评价比较标准，选取最优的采购方案，实现整个物资采购流程的成本控制和管理。企业的物资采购管理人员应该从物资采购全流程来衡量成本效用，细致入微地探究降低物资采购总成本的有效措施，按照此种观念才可在采购过程中发觉降低成本的机会。

结束语

采购规范化流程管理是实现企业安全供应、及时供应的重要途径。根据当前所面临的复杂市场形势和较大的资金压力，积极推进规范化流程管理也是降低采购成本支出，全面提高采购管理水平，实现采购管理任务目标的关键。

参考文献：

[1]中华人民共和国人大常委会.中华人民共和国政府采购法[M].北京：中国法制出版社，2002.

[2]唐艳，蔡勇，李卫忠.现代采购管理[M].武汉：武汉理工大学出版社，2008.

[3]陈兵.加强采购质量管理方法与措施研究[J].市场论坛，2007（08）：30-32.

（作者单位：国网甘肃省电力公司）